Докладът подчертава четири години пренебрегване на образованието в страната

за Присила Круз, изпълнителен президент на платформата, оценката на набора от действия през периода води до заключението, че правителството на Болсонаро „саботира образованието“. Според нея правителството не е предложило нищо съществено, за да ускори поддържания темп на напредък или поне да смекчи щетите и неравенствата, причинени от пандемията.

„През последните години водещата роля на Националния конгрес и щатите и общините предотврати по-голяма трагедия“, заявява той.

Според доклада, периодът разкри набор от грешни избори в посока на Министерството на образованието (МОК). В допълнение към няколко назначения – пет за три години и половина – липсваше планиране за района и подкрепа за щатите преди, по време и след пандемията. Управлението, посочва анализът, се въртеше наоколо „обичайни насоки и несвързани с реалните нужди, неспособни да променят кривата на обучение за деца и млади хора в голям мащаб или да подобрят структурните изисквания на района“.

Според доклада отделна глава от текущото управление на образованието е въпросът с бюджета. От началото на мандата районът минава през поредни непредвидени ситуации, запушвания и сечения. „Лошото изпълнение на бюджета на отдела, широко регистрирано от Todos Pela Educação, подчертава пренебрегването и липсата на приоритет за областта през целия мандат на Болсонаро“, се посочва в документа.

Вижте времевата линия изграден от платформата за периода на правителството на Болсонаро:

2019

Жанейро

• Назначаване на министър Рикардо Велес Родригес
• Липса на последователни политики и управленско оборудване в полза на идеологическите програми, представляващи интерес за правителството.
• Велес promeда се наблегне на моралното и гражданското образование в училищата на всички етапи от основното образование.

февруари

• Дневният ред е представен, но без подробности или структуриран план. Политиката за ограмотяване беше изтъкната сред 100-те приоритетни цели на правителството.
• Криза на първо министерство. Велес предлага училищните директори да представят на учениците писмо със слогана на Болсонаро и да заснемат учениците по време на свиренето на националния химн.
• Действието, безпрецедентно в историята на отдела, демонстрира това, което ще стане често в ОИК: липса на фокус върху въпроси, свързани с района.

Марсо

• Велес спира оценяването на грамотността на учениците за две години.
• Карлос Надалим е назначен за секретар по грамотността в MEC и става мишена на критики, че няма опит в публичното управление, че е свързан с философа Олаво де Карвальо и че е ентусиаст на домашното обучение.
• Публичното изтощение на Vélez и споровете между така наречените „olavistas“ и военните провокират серия от уволнения, засягащи и двете страни на най-високото ниво на MEC.
• Това беше предвестник на идеологически спорове и музикални столове, които ще бележат министерството през годините.

Април

• Санкциониран беше указ за националната политика за ограмотяване, но липсва яснота относно прилагането му.
• Без печатница, която да отпечата тестовете или координатор, Enem 2019 е застрашен.
• Велес уволнява президента на Inep (Национален институт за образователни изследвания и изследвания Anísio Teixeira), Маркус Винисиус Родригес, след спора, включващ края на оценката на грамотността.
• Paulo César Teixeira, директор на Basic Education Assessment (отделът, отговорен за провеждането на Enem), подава оставка.
• Нова печатна компания е наета да отпечата тестовете на Enem, без наддаване.
• Снимка от писмения тест изтича в интернет по време на изпита. Съдът дори спря разпространението на Sisu (Unified Selection System).
• Олафиста Ейбрахам Вайнтрауб поема управлението, но управлението му е хаотично, белязано от интензивно идеологическо преследване на федералните университети и бравада в социалните медии.
• MEC обявява замразяването на 1,7 милиарда реалски долара в университетски разходи от общо 49,6 милиарда реалски долара. Четири хиляди и петстотин научни стипендии, магистърски или докторски стипендии са спрени.
• За малко повече от три месеца има 18 смени на позициите на ОИК. Техническият мониторинг, извършен от Todos Pela Educação по това време, потвърди диагнозата за стачка.

юли

•  ОИК представя план за реализацията на 108 военно-граждански училища до 2023 г. – с възпитатели на новите части с военнослужещи от запаса.
• Експертите критикуват погрешния и изключващ педагогически модел, вместо приоритета на редовното обучение, което би било от полза за много по-широка популация от ученици в държавното основно образование.

Август

• MEC публикува тетрадка с Националната политика за грамотност (PNA).
• Материалът се анализира от експерти като недостатъчна теоретична рамка в подкрепа на ефективна публична политика.

Септември

• MEC оттегля подкрепата си за предложението, което предвижда постоянен Fundeb (Фонд за поддържане и развитие на основното образование), с мотива, че увеличаването на добавката от 10% на 40% би било неосъществимо от фискална гледна точка.
• Президентът Жаир Болсонаро нарежда на MEC да създаде законопроект, който да забрани разглеждането на въпроси, свързани с пола, в началните училища.
• Вайнтрауб изпраща писмо до образователните мрежи, възобновявайки насоките на движението Escola sem Partido.

2020

Жанейро

• Шест хиляди кандидати са засегнати от грешка при коригиране на Enem, която Weintraub нарича „малък проблем“.

Марсо

• Диагнозата парализа е посочена от Todos Pela Educação и външната комисия на Камарата на депутатите, според които министър Вайнтрауб е бил по-фокусиран върху идеологически въпроси, отколкото върху интересите на образованието.
• Covid-19 пристига в Бразилия и започва безпрецедентна здравна криза, която ще засегне дълбоко образованието.
• Училищата затварят вратите си и Бразилия ще стане четвъртата страна в света, която държи децата далеч от присъствени класове за най-дълго време, утроявайки времето в сравнение с по-богатите страни.
• Образователните мрежи използват технологична инфраструктура без подкрепа от MEC. Има пропуск в координирането и артикулирането на насоки, които в крайна сметка се доставят от субекти извън правителството, като например организации от третия сектор.

Май

• MEC отлага Enem 2020 за следващата година, но без индикация за адаптиране на университетските календари или предложение за пренареждане на работното натоварване на студентите.

юли

• Карлос Декотели е номиниран, но не заема главния председател на MEC, след като университетите отказаха докторска степен и постдокторски степени, които кандидатът е докладвал в платформата Lattes. Той също беше обвинен в плагиатство в магистърската си теза във FGV (Fundação Getúlio Vargas).
• MEC предлага да се променят централни точки от текста на PEC (Предложена поправка към конституцията) за подновяване на Fundeb, като например, че той ще влезе в сила само през 2022 г., а не през 2021 г., както беше предложено от Конгреса.
• Епизодът показа липсата на комуникация от страна на правителството с нуждите на района в контекст на пандемия, което изискваше бързо одобрение на фонда.

юли

• Милтън Рибейро поема управлението, без опит в публичните политики, в един от най-тревожните сценарии на пандемията, с продължителното затваряне на училищата.
• За пореден път дневният ред на митниците получи известност и управлението му беше белязано от пропуск в координацията на образованието в лицето на пандемията.

Август

• Новият Fundeb е одобрен от Конгреса и носи добре разработена политика, фокусирана върху намаляване на неравенствата и с нови стимули за напредък в показателите за качество на образованието.

октомври

• MEC със закъснение пуска ръководство с насоки за евентуално връщане към присъствени класове. Експерти оценяват, че подкрепата за мрежите остава плаха, което е още по-очевидно поради ниското изпълнение на бюджета на отдела през тази година.
• Влиза в сила Указът за създаване на Национална образователна политика за ученици с увреждания, анализиран от експерти като един от най-големите спънки в областта на приобщаването през последните десетилетия.
• Разпоредбата, която насърчаваше създаването на специализирани училища за хора с увреждания, щеше да бъде спряна през декември същата година след съдебно дело за неконституционност.  

2021

Жанейро

• За разлика от други държави, MEC не картографира въздействието на пандемията върху живота на учениците. И пренебрегна ерозията на образованието в Бразилия, посочена от субекти и организации, като Unicef, Todos Pela Educação, Световната банка и OECD, наред с други.
• Enem 2020 има най-ниското участие за десетилетието и министър Рибейро приписва спада на учителите. По това време експертите и Todos Pela Educação изразиха редица опасения относно плана за администриране на изпита и здравната сигурност.

Марсо

• Федералното правителство посочва домашното образование като единствен приоритет на MEC в писмо с 35 предложения до Националния конгрес. Освен че е педагогически погрешен, модалността достига само до 0,04% от учениците, оставяйки настрана подкрепата за мрежи, по време на периода на дистанционно обучение и структурни проблеми, като регулирането на Fundeb и Националната образователна система.

юли

• MEC защитава връщането към класове, но без необходимата подкрепа за адаптиране на мрежите към здравните нужди, като например вентилация на пространствата.
• В деня на съобщението страната регистрира 1.425 смъртни случая от Covid-19 за 24 часа.

Ноември

• Рибейро обявява проект за внедряване на 216 граждански-военни училища в цялата страна до 2022 г. Отново предложение, което не е балансирано по отношение на реалните нужди на държавното основно образование, което преживява постепенно повторно отваряне на училищата и се бори със задълбочаващи се неравенства.
• Изданието на Enem 2021 се провежда на фона на съкращения в Inep и слухове за промяна на изпитните въпроси поради идеологически проблеми.
• Министър Рибейро отрича това, но MPF (Федералното публично министерство) идентифицира „идеологически съд“ от страна на правителството.
• Президент на общината в този период, назначен от Рибейро, беше Данило Дупас Рибейро (пети, който заема поста от 2019 г.).
• Dupas е обвинен от служители в насърчаване на демонтиране на тялото с решения без технически критерии и в морален тормоз.

2022

февруари

• Технически грешки при достъпа до оценките на Enem 2021 ще бъдат докладвани от учениците.

Марсо

• Доклад във вестник Щатът Сао Пауло разкрива така наречения „паралелен офис“ на MEC, показвайки, че религиозни хора, свързани с Рибейро и без връзки с публичната администрация, са действали като лобисти при разпределението на федерални средства от FNDE (Национален фонд за развитие на образованието) към общините.
•  Пред комисията по образованието на Сената трима кметове потвърдиха обвинението за подкупи – под формата на пари, скрити в гуми, закупуване на библии и злато. Аудиозапис, издаден от FSP на 21 март разкрива възможността за намеса на президента Жаир Болсонаро в случая.

Април

• Виктор Годой Вейга поема временно министерството, след като Рибейро напусна министерството по подозрение, че прехвърля средства към общини, избрани от пастори без връзка или официална работа в публичното управление.

юли

• Данило Дупас Рибейро напуска президентството на Inep след корупционния скандал в MEC.
• Допълнителен закон № 194 от 23 юни 2022 г. променя събирането на ICMS (данък върху движението на стоки и услуги) и води до огромна загуба за основното образование в страната.
• Президентът Жаир Болсонаро налага вето на раздела, който защитава разпределението на приходите на Fundeb пропорционално на приспадането на държавните дългови договори и механизма, който предвижда компенсация от Съюза за поддържане на финансова наличност за здравеопазване и образование.
• Според оценка на Comsefaz (Национален комитет на финансовите секретари), степента на въздействие върху Fundeb може да достигне до 26,5 милиарда R$.
• Докладът на външната комисия на Камарата на депутатите, която наблюдава работата на MEC, затвърждава отново пропуска на отдела в ролята на координатор на националната образователна политика, „оставяйки държавите и общините безпомощни“.

октомври

• Стартирано през ноември 2021 г., приложението GraphoGame привлече вниманието на страната година по-късно, когато президентът Жаир Болсонаро, в предизборен дебат, приписа на приложението способността да учи учениците от началното училище да четат и пишат само за шест месеца.
• Преводачите на приложението, което е оригинално финландско, отричат ​​твърдението, като казват, че то служи само за подпомагане на грамотността.

Съкращения и непредвидени разходи

2019 – В края на април MEC обяви замразяването на 1,7 милиарда реалски долара в университетски разходи от общо 49,6 милиарда реалски долара. През юли блокирането на бюджета достигна 348 милиона R$ от образованието – най-голямото съкращаване в Esplanada dos Ministérios. През август Вайнтрауб каза, че намалението от 926 млн. R$ в образованието е за плащане на поправки.

2020 – Проучване на Todos Pela Educação разкри през февруари, че 2020 г. е била годината с най-ниските разходи на MEC за основно образование от 2010 г. насам. Тази година, въпреки пандемията, министерството отдели малко над R$10 на ученик директно за програмата Dinheiro към училището. Известните райони на Ideb бяха засегнати от съкращаване с 1 милиард R$ през септември.

2021 – Милтън Рибейро спря да инвестира 1,2 милиарда R$ за преструктуриране на училища и трябваше да отиде в Камарата, за да обясни бюджетните съкращения в отдела. Депутатите заклеймиха "политическия избор". Правителствена грешка през март доведе до грешки за милиони долари при трансфери на ресурси на Fundeb и загуби за хазната на Съюза.

2022 – Федералното правителство реши през май да намали 3,2 милиарда от бюджета на MEC, което засегна 14,5% от политиките на отдела, университетите, федералните институти и органи като Inep. През октомври 2,4 милиарда бяха съкратени от MEC, което се смяташе за неустойчиво от федералните университети.