Zpráva upozorňuje na čtyři roky zanedbávání vzdělávání v zemi

na Priscila Cruzová, výkonný prezident platformy, vyhodnocení souboru akcí v období vede k závěru, že Bolsonarova vláda „sabotovala vzdělávání“. Vláda podle ní nenavrhla nic zásadního, co by urychlilo udržované tempo pokroku nebo alespoň zmírnilo škody a nerovnosti, které pandemie přinesla.

„V posledních letech to byla vedoucí role Národního kongresu a států a obcí, která zabránila větší tragédii,“ uvádí.

podle zprávy období odhalilo sbírku špatných rozhodnutí ve směru ministerstva školství (MEC). Kromě několika jmenování – pěti, za tři a půl roku – chybělo plánování pro oblast a podpora států před pandemií, během ní a po ní. Analýza podotýká, že management se točil kolem „obvyklé pokyny a odpojené od skutečných potřeb, neschopné změnit křivku učení pro děti a mladé lidi ve velkém měřítku nebo posunout strukturální požadavky oblasti“.

Samostatnou kapitolou současného hospodaření ve školství je podle zprávy rozpočtová otázka. Oblast procházela od začátku mandátu po sobě jdoucími nepředvídatelnými událostmi, blokádami a škrty. „Špatné plnění rozpočtu resortu, které Todos Pela Educação široce zaregistroval, poukazuje na zanedbávání a nedostatek priority pro tuto oblast během Bolsonarova mandátu,“ uvádí dokument.

Podívejte se na časovou osu postavený platformou za období Bolsonarovy vlády:

2019

Leden

• Jmenování ministra Ricarda Véleze Rodrígueze
• Nedostatek konzistentních politik a řídícího vybavení ve prospěch ideologických agend, které jsou předmětem zájmu vlády.
• Velez promeklást důraz na mravní a občanskou výchovu ve školách na všech stupních základního vzdělávání.

Únor

• Program je uveden, ale bez podrobností nebo strukturovaného plánu. Politika gramotnosti byla zdůrazněna mezi 100 prioritními cíli vlády.
• První krize na ministerstvu. Vélez navrhuje, aby ředitelé škol předali studentům dopis s Bolsonarovým heslem a natočili studenty během hraní státní hymny.
• Akce, bezprecedentní v historii oddělení, ukázala, co se v MEC stane častým: nedostatek zaměření na problémy relevantní pro danou oblast.

Marco

• Vélez pozastavuje hodnocení gramotnosti studentů na dva roky.
• Carlos Nadalim je jmenován ministrem gramotnosti na MEC a stává se terčem kritiky za to, že nemá žádné zkušenosti s veřejnou správou, je spojen s filozofem Olavo de Carvalho a je nadšencem pro domácí vzdělávání.
• Vélezovo veřejné vyčerpání a spory mezi takzvanými „olavisty“ a armádou vyvolávají sérii propouštění, která postihla obě strany na nejvyšší úrovni MEC.
• To byla předzvěst ideologických sporů a hudebních židlí, které poznamenají ministerstvo v průběhu let.

Duben

• Vyhláška o národní politice gramotnosti byla schválena, ale její provádění není jasné.
• Bez tiskové společnosti, která testy vytiskne, nebo koordinátora je Enem 2019 ohrožen.
• Vélez odvolává prezidenta Inep (Národní institut pedagogických studií a výzkumu Anísia Teixeiru), Marcuse Viniciuse Rodriguese, po kontroverzi týkající se konce hodnocení gramotnosti.
• Paulo César Teixeira, ředitel základního hodnocení vzdělání (oddělení odpovědné za provádění Enem), odstupuje.
• Nová tiskařská společnost je najata, aby vytiskla testy Enem, bez nabídky.
• Při zkoušce uniká na internet fotka písemného testu. Soud dokonce pozastavil šíření Sisu (Sjednocený systém výběru).
• Olafista Abraham Weintraub přebírá vedení, ale jeho vedení je chaotické, poznamenané intenzivní ideologickou perzekucí federálních univerzit a chvástáním na sociálních sítích.
• MEC oznamuje zmrazení univerzitních výdajů ve výši 1,7 miliardy R$, z celkových 49,6 miliardy R$. Čtyři tisíce pět set vědeckých iniciačních, magisterských nebo doktorských stipendií je pozastaveno.
• Během tří měsíců došlo k 18 změnám na pozicích MEC. Technické monitorování, které v té době provedl Todos Pela Educação, potvrdilo diagnózu stávky.

Julho

•  MEC předkládá plán realizace 108 občansko-vojenských škol do roku 2023 – s vojenským personálem v záloze jako lektory pro nové jednotky.
• Odborníci kritizují chybný a vylučující pedagogický model namísto upřednostňování prezenčního vzdělávání, které by prospělo mnohem širší populaci studentů veřejného základního vzdělávání.

Srpen

• MEC vydává sešit National Literacy Policy (PNA).
• Materiál je experty analyzován jako nedostatečný teoretický rámec pro podporu efektivní veřejné politiky.

září

• MEC stahuje podporu návrhu, který počítá s trvalým Fundebem (Fond pro udržení a rozvoj základního vzdělávání), s odůvodněním, že zvýšení příplatku z 10 % na 40 % by bylo z fiskálního hlediska neproveditelné.
• Prezident Jair Bolsonaro nařídil MEC, aby vytvořila návrh zákona zakazující řešení genderových problémů na základních školách.
• Weintraub doručuje vzdělávacím sítím dopis, který obnovuje zásady hnutí Escola sem Partido.

2020

Leden

• Šest tisíc kandidátů je postiženo chybou při opravě Enem, kterou Weintraub označuje jako „malý problém“.

Marco

• Na diagnózu ochrnutí upozorňují Todos Pela Educação a vnější výbor Poslanecké sněmovny, podle nichž se ministr Weintraub více soustředil na ideologické otázky než na zájmy školství.
• Covid-19 dorazí do Brazílie a začíná bezprecedentní zdravotní krize, která by hluboce ovlivnila vzdělávání.
• Školy se zavírají a Brazílie by se stala čtvrtou zemí na světě, která udržovala děti mimo prezenční hodiny po nejdelší dobu, trojnásobek času ve srovnání s bohatšími zeměmi.
• Vzdělávací sítě využívají technologickou infrastrukturu bez podpory MEC. Chybí koordinace a artikulace pokynů, které nakonec dodávají subjekty mimo vládu, jako jsou organizace třetího sektoru.

Květen

• MEC odkládá Enem 2020 na následující rok, ale bez náznaku přizpůsobení univerzitních kalendářů nebo návrhu na změnu pracovní zátěže studentů.

Julho

• Carlos Decotelli je nominován, ale nezaujímá hlavního předsedu MEC poté, co univerzity odepřely doktorát a postdoktorské tituly, které kandidát oznámil na platformě Lattes. Byl také obviněn z plagiátorství ve své magisterské práci na FGV (Fundação Getúlio Vargas).
• MEC navrhuje změnit ústřední body textu PEC (navrhovaný dodatek k ústavě) pro obnovení Fundeb, například že by vstoupil v platnost až v roce 2022 a nikoli v roce 2021, jak navrhuje Kongres.
• Tato epizoda ukázala nedostatečnou komunikaci vlády s potřebami oblasti v kontextu pandemie, což vyžadovalo rychlé schválení fondu.

Julho

• Milton Ribeiro přebírá bez zkušeností s veřejnými politikami jeden z nejznepokojivějších scénářů pandemie s prodlouženým uzavíráním škol.
• Celní agenda se opět dostala do popředí a její vedení bylo poznamenáno opomenutím v koordinaci školství tváří v tvář pandemii.

Srpen

• Nový Fundeb je schválen Kongresem a přináší dobře navrženou politiku zaměřenou na snižování nerovností a s novými pobídkami pro zlepšení ukazatelů kvality vzdělávání.

říjen

• MEC opožděně vydává průvodce s pokyny pro možný návrat k osobním lekcím. Odborníci odhadují, že podpora sítí zůstala nesmělá, což bylo ještě patrnější kvůli nízkému plnění rozpočtu ministerstva v daném roce.
• V platnost vstupuje vyhláška o Národní vzdělávací politice pro studenty se zdravotním postižením, kterou odborníci analyzovali jako jeden z největších neúspěchů v oblasti inkluze v posledních desetiletích.
• Ustanovení, které podporovalo vytváření specializovaných škol, které by sloužily lidem se zdravotním postižením, bude pozastaveno v prosinci téhož roku po soudním sporu o neústavnosti.  

2021

Leden

• Na rozdíl od jiných zemí MEC nezmapovala dopad pandemie na životy studentů. A ignorovala erozi vzdělávání v Brazílii, kterou naznačovaly subjekty a organizace, jako jsou mimo jiné Unicef, Todos Pela Educação, Světová banka a OECD.
• Enem 2020 má nejnižší účast za desetiletí a ministr Ribeiro připisuje pokles učitelům. V té době odborníci a Todos Pela Educação vznesli řadu obav ohledně plánu na provádění zkoušky a zdravotní bezpečnosti.

Marco

• Federální vláda uvádí domácí vzdělávání jako jedinou prioritu MEC v dopise s 35 návrhy pro Národní kongres. Kromě toho, že je pedagogicky chybná, tato modalita zasahuje pouze 0,04 % studentů, pomineme-li podporu sítí během období dálkové výuky a strukturální problémy, jako je regulace Fundeb a Národní vzdělávací systém.

Julho

• MEC obhajuje návrat do tříd, ale bez náležité podpory pro přizpůsobení sítí zdravotním potřebám, jako je větrání prostor.
• V den oznámení země zaznamenala 1.425 19 úmrtí na Covid-24 za XNUMX hodin.

listopadu

• Ribeiro vyhlašuje projekt realizace 216 občansko-vojenských škol po celé zemi do roku 2022. Opět návrh nevyvážený ve vztahu k reálným potřebám veřejného základního vzdělávání, které zažívalo postupné znovuotevření škol a potýkalo se s prohlubujícími se nerovnostmi.
• Vydání Enem 2021 se odehrává uprostřed propouštění v Inep a zvěstí o změně zkušebních otázek kvůli ideologickým problémům.
• Ministr Ribeiro to popírá, ale MPF (Federal Public Ministry) identifikuje „ideologický soud“ ze strany vlády.
• Prezidentem obce v tomto období, jmenovaným Ribeirem, byl Danilo Dupas Ribeiro (pátý, který se této funkce ujal od roku 2019).
• Zaměstnanci Dupase obviňují z prosazování demontáže těla s rozhodnutími bez technických kritérií a z morálního obtěžování.

2022

Únor

• Studenti by hlásili technické poruchy při přístupu ke známkám Enem 2021.

Marco

• Zpráva v novinách Stát S. Paulo odhaluje takzvanou „paralelní kancelář“ MEC, která ukazuje, že věřící lidé napojení na Ribeiro a bez vazeb na veřejnou správu působili jako lobbisté při rozdělování federálních prostředků z FNDE (Národní fond rozvoje vzdělávání) obcím.
•  Vzdělávacímu výboru Senátu tři starostové potvrdili obvinění z úplatků – v podobě peněz ukrytých v pneumatikách, nákupu Biblí a zlata. Zvuk vydaný uživatelem FSP 21. března odhaluje možnost zapojení prezidenta Jaira Bolsonara do případu.

Duben

• Victor Godoy Veiga dočasně přebírá ministerstvo poté, co Ribeiro opustil ministerstvo kvůli podezření z převodu finančních prostředků obcím vybraným pastory bez spojení nebo oficiální práce ve veřejné správě.

Julho

• Danilo Dupas Ribeiro opouští prezidentský úřad Inep po korupčním skandálu v MEC.
• Doplňkový zákon č. 194 ze dne 23. června 2022 mění výběr ICMS (daň z oběhu zboží a služeb) a má za následek obrovskou ztrátu pro základní vzdělání v zemi.
• Prezident Jair Bolsonaro vetuje sekci, která chránila alokace příjmů Fundeb v poměru k odečtení státních dluhových smluv a mechanismus, který stanovil kompenzaci ze strany Unie za zachování finanční dostupnosti pro zdravotnictví a školství.
• Podle hodnocení Comsefaz (Národní výbor ministrů financí) by rozsah dopadu na Fundeb mohl činit až 26,5 miliardy R$.
• Zpráva externího výboru Poslanecké sněmovny, která monitoruje práci MŠMT, opět potvrzuje opomenutí resortu v roli koordinátora národní vzdělávací politiky, „nechat stát a obce bez pomoci“.

říjen

• Aplikace GraphoGame, která byla spuštěna v listopadu 2021, upoutala pozornost země o rok později, kdy prezident Jair Bolsonaro ve volební debatě připsal aplikaci schopnost naučit žáky základních škol číst a psát za pouhých šest měsíců.
• Překladatelé aplikace, která je původně finská, tvrzení popírají s tím, že slouží pouze k podpoře gramotnosti.

Škrty a nepředvídané události

2019 – Koncem dubna MEC oznámilo zmrazení univerzitních výdajů ve výši 1,7 miliardy R$, z celkových 49,6 miliardy R$. V červenci dosáhla rozpočtová blokáda ze školství 348 milionů R$ – největší škrt v Esplanada dos Ministérios. V srpnu Weintraub řekl, že škrty ve školství o 926 milionů R$ měly zaplatit za pozměňovací návrhy.

2020 – Průzkum společnosti Todos Pela Educação v únoru odhalil, že rok 2020 byl rokem s nejnižšími výdaji MEC na základní vzdělávání od roku 2010. Ten rok, navzdory pandemii, ministerstvo věnovalo jen něco málo přes 10 R$ na studenta na program Dinheiro Directly do školy. Prominentní oblasti společnosti Ideb byly v září postiženy snížením o 1 miliardu R$.

2021 – Milton Ribeiro přestal investovat 1,2 miliardy R$ do restrukturalizace škol a musel jít do sněmovny vysvětlit rozpočtové škrty v resortu. Poslanci odsoudili „politickou volbu“. Vládní chyba v březnu vedla k milionovým chybám v převodech zdrojů Fundeb a ztrátám do unijní kasy.

2022 – Federální vláda se v květnu rozhodla snížit 3,2 miliardy z rozpočtu MEC, což ovlivnilo 14,5 % politik ministerstva, univerzity, federální instituty a orgány, jako je Inep. V říjnu bylo z MEC odříznuto 2,4 miliardy, což bylo federálními univerzitami považováno za neudržitelné.