til Priscila Cruz, administrerende direktør for platformen, fører evalueringen af sættet af handlinger i perioden til den konklusion, at Bolsonaro-regeringen "saboterede uddannelse". Ifølge hende foreslog regeringen ikke noget væsentligt for at øge tempoet i fremskridtene, der blev opretholdt, eller i det mindste for at afbøde skaden og ulighederne forårsaget af pandemien.
ANNONCER
"I de senere år var det Nationalkongressens og staternes og kommunernes ledende rolle, der forhindrede en større tragedie," fastslår han.
Ifølge rapporten, perioden afslørede en samling af forkerte valg i retning af undervisningsministeriet (MEC). Ud over flere udnævnelser – fem, på tre et halvt år – manglede der planlægning af området og støtte til staterne før, under og efter pandemien. Ledelsen, påpeger analysen, drejede sig om "sædvanlige retningslinjer og adskilt fra reelle behov, ude af stand til at ændre læringskurven for børn og unge i stor skala eller fremme de strukturelle krav i området".
Ifølge rapporten er budgetspørgsmålet et særskilt kapitel i den nuværende ledelse på uddannelsesområdet. Området har været igennem på hinanden følgende beredskaber, blokeringer og nedskæringer siden mandatets begyndelse. "Den dårlige budgetudførelse af afdelingen, bredt registreret af Todos Pela Educação, fremhæver forsømmelsen og manglen på prioritet for området i hele Bolsonaros mandat", påpeger dokumentet.
ANNONCER
Se tidslinjen bygget af platformen for Bolsonaros regeringsperiode:
2019
Januar
- Udnævnelse af minister Ricardo Vélez Rodríguez
- Mangel på konsekvente politikker og ledelsesudstyr til fordel for ideologiske dagsordener af interesse for regeringen.
- Velez promelægge vægt på moralsk og medborgerlig uddannelse i skolerne på alle trin af grunduddannelsen.
februar
- Dagsordenen præsenteres, men uden detaljer eller en struktureret plan. Læsefærdighedspolitikken blev fremhævet blandt regeringens 100 prioriterede mål.
- Første ministeriumskrise. Vélez foreslår, at skoleledere præsenterer eleverne for et brev med Bolsonaros slogan og filmer eleverne under afspilningen af nationalsangen.
- Handlingen, uden fortilfælde i afdelingens historie, demonstrerede, hvad der ville blive hyppigt i MEC: manglende fokus på emner, der er relevante for området.
marts
- Vélez suspenderer elevernes læsefærdighedsvurdering i to år.
- Carlos Nadalim udnævnes til sekretær for læse- og skrivefærdigheder ved MEC og bliver mål for kritik for ikke at have nogen erfaring med offentlig ledelse, være på linje med filosoffen Olavo de Carvalho og være entusiast for hjemmeundervisning.
- Vélez' offentlige udmattelse og stridigheder mellem de såkaldte "olavistas" og militæret fremkalder en række afskedigelser, der påvirker begge sider på det øverste niveau af MEC.
- Dette var forløberen for ideologiske stridigheder og musikalske stole, der ville præge ministeriet gennem årene.
April
- Et dekret om den nationale politik for læse- og skrivefærdigheder blev sanktioneret, men der er mangel på klarhed om dens gennemførelse.
- Uden et trykkeri til at printe testene eller en koordinator er Enem 2019 truet.
- Vélez afskediger præsidenten for Inep (National Institute of Educational Studies and Research Anísio Teixeira), Marcus Vinicius Rodrigues, efter kontroversen, der involverede afslutningen af læsefærdighedsvurderingen.
- Paulo César Teixeira, direktør for Basic Education Assessment (afdelingen, der er ansvarlig for gennemførelsen af Enem), fratræder.
- Nyt trykkeri hyres til at printe Enem-testene, uden at byde.
- Et billede af skriveprøven lækker ud på internettet under eksamen. Retten suspenderede endda udbredelsen af Sisu (Unified Selection System).
- Olafista Abraham Weintraub tager over, men hans ledelse er kaotisk, præget af intens ideologisk forfølgelse af føderale universiteter og bravader på sociale medier.
- MEC annoncerer indefrysningen af R$1,7 milliarder i universitetsudgifter, ud af i alt R$49,6 milliarder. Fire tusinde og fem hundrede videnskabelige initierings-, master- eller doktorstipendier er suspenderet.
- På godt tre måneder har der været 18 skift af MEC-stillinger. Teknisk overvågning udført af Todos Pela Educação på det tidspunkt bekræftede diagnosen strejke.
Julho
- MEC præsenterer en plan for implementering af 108 civil-militære skoler inden 2023 - med reservemilitært personel som undervisere for de nye enheder.
- Eksperter kritiserer den fejlagtige og udelukkende pædagogiske model i stedet for prioriteringen af fuldtidsuddannelse, som ville gavne en meget bredere befolkning af offentlige grunduddannelsesstuderende.
August
- MEC udgiver notesbogen National Literacy Policy (PNA).
- Materialet er analyseret af eksperter som en utilstrækkelig teoretisk ramme til at understøtte effektiv offentlig politik.
september
- MEC trækker støtten til forslaget, der giver mulighed for permanent Fundeb (Basic Education Maintenance and Development Fund), med den begrundelse, at det ville være umuligt at øge tillægget fra 10 % til 40 % fra et skattemæssigt synspunkt.
- Præsident Jair Bolsonaro beordrer MEC til at udarbejde et lovforslag, der forbyder behandling af kønsspørgsmål i folkeskoler.
- Weintraub leverer et brev til uddannelsesnetværkene, der genoptager Escola sem Partido-bevægelsens retningslinjer.
2020
Januar
- Seks tusinde kandidater er berørt af en fejl i at rette Enem, som Weintraub omtaler som et "lille problem".
marts
- Diagnosen lammelse er påpeget af Todos Pela Educação og det eksterne udvalg i Deputeretkammeret, ifølge hvilken minister Weintraub var mere fokuseret på ideologiske spørgsmål end på uddannelsens interesser.
- Covid-19 ankommer til Brasilien, og en hidtil uset sundhedskrise begynder, som vil påvirke uddannelsen dybt.
- Skoler lukker deres døre, og Brasilien ville blive det fjerde land i verden, der holdt børn væk fra undervisning ansigt-til-ansigt i længst tid, tre gange så lang tid sammenlignet med rigere lande.
- Uddannelsesnetværk bruger teknologisk infrastruktur uden støtte fra MEC. Der er en udeladelse i koordineringen og artikulationen af retningslinjer, som i sidste ende leveres af enheder uden for regeringen, såsom organisationer i tredje sektor.
Maio
- MEC udsætter Enem 2020 til det følgende år, men uden indikation af tilpasning af universitetskalendere eller forslag om at sammensætte studerendes arbejdsbyrde.
Julho
- Carlos Decotelli er nomineret, men indtager ikke hovedstolen for MEC, efter at universiteter nægtede de doktorgrader og post-doktorgrader, som kandidaten havde rapporteret på Lattes-platformen. Han blev også anklaget for plagiat i sin kandidatafhandling ved FGV (Fundação Getúlio Vargas).
- MEC foreslår at ændre centrale punkter i teksten til PEC (Proposed Amendment to the Constitution) for fornyelsen af Fundeb, såsom at den først vil være i kraft i 2022 og ikke i 2021, som foreslået af Kongressen.
- Episoden viste regeringens manglende kommunikation med områdets behov, i en pandemisk sammenhæng, hvilket krævede hurtig godkendelse af fonden.
Julho
- Milton Ribeiro overtager, uden erfaring med offentlige politikker, i et af de mest bekymrende scenarier af pandemien, med den langvarige lukning af skoler.
- Endnu en gang fik tolddagsordenen fremtrædende plads, og dens forvaltning var præget af en udeladelse i koordineringen af uddannelse i lyset af pandemien.
August
- Den nye Fundeb er godkendt af Kongressen og bringer en veldesignet politik, fokuseret på at reducere uligheder og med nye incitamenter til at fremme uddannelseskvalitetsindikatorer.
Outubro
- MEC udgiver for sent en vejledning med retningslinjer for eventuel tilbagevenden til personlige klasser. Eksperter vurderer, at støtten til netværkene forblev frygtsom, hvilket var endnu mere tydeligt på grund af afdelingens lave budgetudførelse det år.
- Dekretet om etablering af den nationale uddannelsespolitik for studerende med handicap træder i kraft, analyseret af eksperter som et af de største tilbageslag inden for inklusion i de seneste årtier.
- Bestemmelsen, som tilskyndede til oprettelsen af specialiserede skoler til at betjene mennesker med handicap, ville blive suspenderet i december samme år efter en retssag med påstand om forfatningsstridighed.
2021
Januar
- I modsætning til andre lande kortlagde MEC ikke pandemiens indvirkning på elevernes liv. Og den ignorerede den udhuling af uddannelse i Brasilien, som er angivet af enheder og organisationer, såsom Unicef, Todos Pela Educação, Verdensbanken og OECD, blandt andre.
- Enem 2020 har den laveste deltagelse i årtiet, og minister Ribeiro tilskriver faldet lærere. På det tidspunkt rejste eksperter og Todos Pela Educação en række bekymringer om planen for administration af eksamen og sundhedssikkerhed.
marts
- Den føderale regering angiver Home Education som MEC's eneste prioritet i et brev med 35 forslag til National Congress. Ud over at være pædagogisk fejlagtig, når modaliteten kun ud til 0,04% af eleverne, når man ser bort fra støtte til netværk, i perioden med fjernundervisning, og strukturelle spørgsmål, såsom reguleringen af Fundeb og det nationale uddannelsessystem.
Julho
- MEC forsvarer tilbagevenden til klasser, men uden behørig støtte til at tilpasse netværk til sundhedsbehov, såsom ventilation af rum.
- På dagen for meddelelsen registrerede landet 1.425 dødsfald fra Covid-19 på 24 timer.
november
- Ribeiro annoncerer et projekt, der skal implementere 216 civil-militære skoler over hele landet inden 2022. Igen et forslag ude af balance i forhold til de reelle behov for offentlig grunduddannelse, som oplevede en gradvis genåbning af skoler og kæmpede med uddybende uligheder.
- Enem 2021-udgaven finder sted midt i fyringer hos Inep og rygter om, at eksamensspørgsmål bliver ændret på grund af ideologiske problemer.
- Minister Ribeiro benægter dette, men MPF (Federal Public Ministry) identificerer en "ideologisk domstol" fra regeringens side.
- Formanden for kommunen i den periode, udpeget af Ribeiro, var Danilo Dupas Ribeiro (femte til at påtage sig posten siden 2019).
- Dupas beskyldes af ansatte for at fremme en afvikling af kroppen, med beslutninger uden tekniske kriterier, og for moralsk chikane.
2022
februar
- Tekniske fejl i adgangen til Enem 2021-karakterer vil blive rapporteret af eleverne.
marts
- Avisreportage Staten São Paulo afslører MEC's såkaldte "parallelle kontor", der viser, at religiøse mennesker knyttet til Ribeiro og uden bånd til den offentlige administration fungerede som lobbyister i fordelingen af føderale midler fra FNDE (National Education Development Fund) til kommunerne.
- Over for Senatets uddannelsesudvalg bekræftede tre borgmestre sigtelsen om bestikkelse - i form af penge gemt i dæk, køb af bibler og guld. En lyd udgivet af FSP den 21. marts afslører muligheden for præsident Jair Bolsonaros involvering i sagen.
April
- Victor Godoy Veiga overtager ministeriet på midlertidig basis, efter at Ribeiro forlod ministeriet under mistanke for at overføre midler til kommuner valgt af præster uden tilknytning eller officielt arbejde i offentlig ledelse.
Julho
- Danilo Dupas Ribeiro forlader præsidentembedet i Inep efter korruptionsskandalen i MEC.
- Supplerende lov nr. 194 af 23. juni 2022 ændrer opkrævningen af ICMS (Tax on the Circulation of Goods and Services) og resulterer i et stort tab for landets grunduddannelse.
- Præsident Jair Bolsonaro nedlægger veto mod den sektion, der beskyttede Fundebs indtægtstildelinger i forhold til fradraget af staternes gældskontrakter og den mekanisme, der sørgede for kompensation fra Unionen for at opretholde økonomisk tilgængelighed for sundhed og uddannelse.
- Ifølge en vurdering fra Comsefaz (National Committee of Finance Secretaries) kan omfanget af indvirkningen på Fundeb være op til R$26,5 milliarder.
- Rapport fra det eksterne udvalg i Deputeretkammeret, der overvåger MEC's arbejde, forstærker endnu en gang departementets udeladelse i rollen som koordinator af den nationale uddannelsespolitik, og "efterlader stater og kommuner hjælpeløse".
Outubro
- GraphoGame-applikationen blev lanceret i november 2021 og fangede landets opmærksomhed et år senere, da præsident Jair Bolsonaro i en valgdebat tilskrev applikationen evnen til at lære folkeskoleelever at læse og skrive på kun seks måneder.
- Oversætterne af appen, som oprindeligt er finsk, afviser påstanden og siger, at den kun tjener til at understøtte læsefærdigheder.
Nedskæringer og uforudsete tilfælde
2019 - I slutningen af april meddelte MEC, at der skulle fastfryses R$1,7 milliarder i universitetsudgifter, ud af i alt R$49,6 milliarder. I juli nåede en budgetblokering R$348 millioner fra Education - den største nedskæring i Esplanada dos Ministérios. I august sagde Weintraub, at nedskæringen på R$926 millioner i uddannelse skulle betale for ændringer.
2020 – En undersøgelse foretaget af Todos Pela Educação afslørede i februar, at 2020 havde været året med de laveste MEC-udgifter til grundlæggende uddannelse siden 2010. Det år, på trods af pandemien, dedikerede ministeriet lidt over R$10 pr. studerende til Dinheiro-programmet Directly til Skolen. Idebs fremtrædende områder blev ramt af en nedskæring på 1 milliard R$ i september.
ANNONCER
2021 - Milton Ribeiro stoppede med at investere 1,2 milliarder R$ for at omstrukturere skoler og måtte gå til salen for at forklare budgetnedskæringerne i afdelingen. Deputerede fordømte "politiske valg". En regeringsfejl i marts førte til millionfejl i overførsler af Fundeb-ressourcer og tab til Unionens kasser.
2022 – Den føderale regering besluttede i maj at skære 3,2 milliarder fra MEC-budgettet, hvilket påvirkede 14,5 % af afdelingens politikker, universiteter, føderale institutter og organer som Inep. I oktober blev 2,4 milliarder skåret fra MEC, hvilket blev set som uholdbart af føderale universiteter.
