Bildnachweis: Valter Campanato/Agência Brasil

PT und PL müssen größere Bänke wählen; Die Kammer bleibt liberal

Unabhängig vom Ergebnis der Präsidentschaftswahl dürfte die Polarisierung zwischen Jair Bolsonaro und Luiz Inácio Lula da Silva im Kongress anhalten. Eine von der Inter-Union Parliamentary Advisory Department (Diap) erstellte Prognose zeigt, dass die Parteien der beiden Kandidaten – PL und PT – die größten Bänke in der Abgeordnetenkammer wählen sollten.

Die Daten deuten auch darauf hin, dass die Zahl der Parteien mit gewählten Vertretern von 30 auf 23 sinken dürfte; das Profil der Gewählten muss in wirtschaftlicher Hinsicht liberal und in sozialen Belangen konservativ bleiben; und die Land-, Sicherheits- und Evangelikalparteien müssen gestärkt aus den Wahlen hervorgehen.

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Patriota, PTB und PROS sind die Parteien, bei denen das größte Risiko besteht, in der nächsten Legislaturperiode keine Bundesabgeordneten zu wählen. Die Prognose wurde auf der Grundlage des Ergebnisses der letzten Wahl, der Wahlkampffinanzierung, der Wahlforschung, Prognosen der Parteien selbst und neuer Gesetzesvorschriften erstellt. Diap, das die Umfrage seit 32 Jahren mit einer Genauigkeit von 90 % durchführt, definierte eine Mindest- und Höchstzahl der Abgeordneten, die von jeder Partei pro Staat gewählt werden können, und berechnete einen Durchschnitt für das Endergebnis.

Konzentration

Die aus PT, PCdoB und PV gebildete Föderation, die derzeit 68 Abgeordnete hat, muss 65 bis 75 Parlamentarier wählen. Die PL wiederum, die derzeit eine Gruppe von 76 Personen hat, kann 70 bis 80 Mitglieder haben. Den Daten zufolge wird die Macht in den Händen von sieben Parteien (PT, PL, União Brasil, PP, PSD, Republikaner und MDB) konzentriert, die 80 % der Kammer wählen müssen. In diesem Szenario wird Centrão, der Block, der hauptsächlich aus PP, PL, Republikanern und União Brasil besteht, die Macht behalten, die Legislative mit einer Gruppe von bis zu 298 Abgeordneten, also fast zwei Dritteln des Repräsentantenhauses, zu dominieren.

Auf der linken Seite dürften die mit der PT verbündeten Parteien moderat wachsen und 162 gewählte Abgeordnete erreichen, 30 mehr als derzeit.

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In der Praxis muss der im Oktober gewählte Präsident der Republik mit dem Centrão und der Gruppe, die derzeit die Kammer dominiert, verhandeln, um regieren zu können. Umfragen deuten auf eine Bevorzugung Lulas hin, die das PT-Mitglied dazu zwingen würde, sich den Parteien anzuschließen, die derzeit auf der Seite von Bolsonaro stehen.

Eine vorgeschlagene Verfassungsänderung (Proposed Amendment to the Constitution, PEC) benötigt beispielsweise mindestens 308 Ja-Stimmen, um in der Kammer angenommen zu werden. Diese Art von Maßnahme ist notwendig, um die Obergrenze der öffentlichen Ausgaben zu ändern, einen fiskalischen Anker, den Lula anstrebt promeSie zu widerrufen und Reformen im Steuer- und Verwaltungssystem zu genehmigen, Fragen, die das PT-Mitglied im Falle seiner Wahl auch ändern möchte. Bolsonaro strebt eine Wiederwahl an und deutet außerdem an, dass er in einer möglichen neuen Amtszeit Änderungen in diesen Bereichen vorschlagen sollte.

Zwingen

„Centrãos Mission ist es, die derzeitige Bank, die nach dem letzten Parteifenster gebildet wurde, beizubehalten und sich ab dem nächsten Jahr zu verstärken. Die Gruppe muss das Rückgrat der von ihr erreichten Struktur aufrechterhalten wollen, indem sie den Haushalt und die öffentliche Wahlkampffinanzierung vorantreibt. Im Falle einer Bestätigung garantiert die Wahlzahl in der Kammer die Aufrechterhaltung dieses Modells, unabhängig davon, wer der nächste Präsident ist“, sagte Diap-Analyst und Studienkoordinator Neuriberg Dias.

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Bei einer Neuwahl, die zwischen 40 % und 45 % niedriger ist als bei der letzten Wahl, dürften die Sitze in der Kammer mit dem Sieg von Politikern besetzt werden, die bereits ein Mandat im Kongress hatten oder Gouverneure waren. Die Wahl hat eine Rekordzahl an Kandidaten für eine Wiederwahl und wird mit Mitteln aus dem Geheimhaushalt und dem Wahlfonds versorgt, die die Erneuerung begrenzen.

Staaten

Diap hat in jedem Bundesstaat eine Schätzung vorgenommen. In São Paulo hat die PL eine Chance, 15 bis 17 Bundesabgeordnete zu wählen, gefolgt von PT/PCdoB/PV (9 zu 12), den Republikanern (7 zu 9) und der União Brasil (7 zu 9).

Für den Koordinator der Studie sollten die Ergebnisse der Umfragen im Oktober den Weg für die Wiederwahl von Arthur Lira (PP-AL) zum Oberbefehlshaber der Kammer ebnen, einem der wichtigsten Führer des Centrão und dem Politiker, der hat heute den größten Einfluss auf die Verteilung des Geheimhaushalts. Das Haushaltsprojekt für das nächste Jahr sieht die Verteilung geheimer Änderungsanträge in Höhe von insgesamt 19,4 Milliarden R$ vor. Der Stellvertreter hat bereits die Bereitstellung dieser Ressourcen als Gegenleistung für Unterstützung artikuliert.

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Diaps Prognose geht davon aus, dass nur zwölf Parteien die Sperrklausel einhalten müssen, die erforderlich ist, um den Erhalt von Parteigeldern sowie Fernseh- und Radiozeit bei den Wahlen zu gewährleisten. Gemäß der Klausel muss jede Partei für ihre Kandidaten Stimmen von mindestens 12 % der nationalen Wählerschaft haben, verteilt auf neun Bundesstaaten, oder 2 Abgeordnete aus verschiedenen Regionen wählen.

(Estadão Conteúdo)

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