STF nimmt Beurteilung des Zeitrahmens für indigene Gebiete wieder auf

Die letzte Phase des Prozesses darüber, ob der sogenannte „Zeitrahmen“ für die Abgrenzung indigener Gebiete angenommen werden soll oder nicht, wird an diesem Mittwoch (7) vor dem Obersten Bundesgericht fortgesetzt. Der Prozess wurde 2021 auf Antrag von Minister Alexandre de Moraes abgebrochen und in diesem Jahr vor Gericht zurückgeführt, da es vor einer Woche in der Abgeordnetenkammer zu Kontroversen über die Genehmigung der Regel kam. Die Abgrenzung Hunderter angestammter Gebiete wird von Umweltschützern als Hindernis gegen die Abholzung angesehen.

Aber wie ist der Zeitrahmen?

Dabei handelt es sich um eine Regel, die indigene Territorien nur für Gemeinschaften abgrenzt, die nachweisen, dass sie zum Zeitpunkt der Verkündung der Bundesverfassung (1988) bereits an einem bestimmten Ort gelebt haben.

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In der Praxis ist der Gesetzentwurf, der den Zeitrahmen formalisiert (PL 490) – aus dem Jahr 2007 – versucht, der Exekutive durch Änderungen der geltenden Gesetzgebung das uneingeschränkte Recht zu entziehen, über Landabgrenzungen zu entscheiden, den Parlamentariern Raum für die Gesetzgebung zu diesem Thema zu geben und so „verfassungsrechtliche Harmonie“ in Fragen zu gewährleisten, die dies erfordern beinhalten die Abgrenzung indigener Gebiete.

Was genau wird im Obersten Gerichtshof diskutiert?

Insbesondere debattiert die STF über den Fall des Ibirama-Laklano-Territoriums in Santa Catarina (Süden), das 2009 seinen Status als indigenes Land verlor, nachdem in erster Instanz ein Urteil mit der Begründung ergangen war, dass die Gemeinden 1988 nicht dort lebten.

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs in dieser Angelegenheit gilt auch für alle Klagen – mehr als 80 Fälle von Landstreitigkeiten –, die in anderen Instanzen der Justiz anhängig sind. Mit anderen Worten: Was die STF definiert, wird Auswirkungen auf das ganze Land haben und könnte (wenn der Zeitrahmen akzeptiert wird) einen großen Verlust für die indigenen Völker bedeuten.

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Im April genehmigte Präsident Lula sechs neue indigene Reservate, die ersten seit fünf Jahren, als die Regierung von Jair Bolsonaro die Auflagen erfüllte promess, während seiner Amtszeit „keinen weiteren Zentimeter“ Land abgegrenzt zu haben.

Und wie ist die Abstimmung im Obersten Gerichtshof?

Das Ergebnis liegt bei 1 zu 1. Der Berichterstatter des Falles, Minister Edson Fachin, hat sich bereits gegen die Maßnahme ausgesprochen, da er versteht, dass Artikel 231 der Verfassung das Recht auf Dauerhaftigkeit dieser ursprünglichen Völker unabhängig vom Datum anerkennt mit dem sie das Land besetzten.

Minister Nunes Marques wiederum stimmte für die These und argumentierte, dass „die Interessen der indigenen Bevölkerung nicht Vorrang vor den Interessen der Landesverteidigung haben“.

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Ist das Zeitrahmenprojekt verfassungswidrig?

Genau um diese Diskussion dreht sich das Thema und deshalb landete es vor dem Obersten Gerichtshof des Landes.

In einem Interview mit der Website Congresso em Foco hält der Jurist und ehemalige STF-Minister Ayres Britto das Projekt für verfassungswidrig, da die Abgrenzung eine ausschließliche Frage der Verfassung und ein Grundrecht indigener Völker sei.

Britto war Berichterstatter eines ebenfalls berühmten Prozesses im Gebiet Raposa Terra do Sol in Roraima im Jahr 2009. Das Konzept eines Zeitrahmens begann dort, obwohl der Minister für die Erhaltung des indigenen Reservats stimmte.

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 „Die Zeitrahmenthese war in meiner ursprünglichen Abstimmung nicht enthalten. Dies wurde durch eine Abstimmung von Minister Carlos Alberto Direito ans Licht gebracht. Da die Abstimmung abgelehnt wurde, musste ich den Zeitrahmen in das Urteil einbeziehen“, sagt der ehemalige Minister.

Britto erklärte weiter, dass er damals seine Vorbehalte gegenüber der Zeitrahmen-These angemeldet habe.

„Ich hielt es für notwendig, die Situationen hervorzuheben, in denen indigene Gemeinschaften am 5. Oktober 1988 dieses Land aufgrund von Vertreibung, Vertreibung und Gewalt möglicherweise nicht besetzten.“ In diesen Fällen sollte ihr Recht auf Abgrenzung bestehen bleiben“, erinnerte er.

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