Das Projekt zur Regulierung sozialer Medien, das in Brasilien für Kontroversen sorgt

Wie kam es zu dem neuen Projekt?

Der Gesetzentwurf 2630/2020, bekannt als „Fake News PL“, wurde vor drei Jahren im Senat vorgelegt, um der Lawine an Online-Fehlinformationen entgegenzuwirken.

Aber es wurde kürzlich erneut diskutiert, nachdem Anhänger des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro am 8. Januar in das Hauptquartier der Drei Mächte in Brasília einmarschierten, angeblich ermutigt durch Fehlinformationen in den sozialen Medien, die behaupteten, Bolsonaro habe die Wahl betrügerisch gegen den linken Lula da Silva verloren.

Die jüngsten Angriffe auf brasilianische Schulen, bei denen mehrere Kinder und Lehrer ums Leben kamen, befeuerten auch die Diskussion darüber, wie extremistische Inhalte, die sich in sozialen Medien verbreiten, bekämpft werden können.

Das Projekt, das mehrere Änderungen erfahren hat und sich nun auf die Bekämpfung illegaler Inhalte konzentriert, wird von der Regierung, einem Teil der Justiz und der Koalition zivilgesellschaftlicher Organisationen Rights on the Network unterstützt. Andererseits erzeugt es Widerstand bei Technologieunternehmen, evangelikalen Abgeordneten und Bolsonaristen.

Die Abgeordnetenkammer hat die für Anfang Mai geplante Abstimmung ohne neuen Termin verschoben. Im Falle einer Genehmigung wird der Text erneut vom Senat analysiert.

Was schlägt der Text vor?

Derzeit moderieren Unternehmen Inhalte auf der Grundlage ihrer internen Richtlinien (Nutzungsbedingungen) und handeln auch aufgrund gerichtlicher Anordnungen.

Der Marco Civil da Internet, ein brasilianisches Gesetz, das das Internet seit 2014 regelt, legt fest, dass Unternehmen nicht zivilrechtlich für von Dritten veröffentlichte Inhalte haftbar gemacht werden, es sei denn, sie kommen einer gerichtlichen Entfernungsanordnung nicht nach oder wenn Nacktbilder ohne dies veröffentlicht werden Einwilligung des Opfers.

Der Gesetzentwurf schlägt Änderungen vor.

Der Text verpflichtet Plattformen, ihre Transparenz zu erhöhen und Mechanismen zur Bekämpfung illegaler Inhalte einzuführen, insbesondere zu sieben Themen: Angriffe auf die demokratische Rechtsstaatlichkeit und Wahlen; gegen Kinder und Jugendliche; öffentliche Gesundheit und solche, die Gewalt gegen Frauen, Rassismus, Terrorismus und Anstiftung zu Selbstmord und Selbstverstümmelung darstellen.

Dies würde für soziale Medien, Such- oder Instant-Messaging-Plattformen gelten, die in Brasilien mehr als 10 Millionen monatliche Nutzer haben, wie zum Beispiel Telegram und Google.

„Sie sind nicht verpflichtet, alles zu moderieren. Diesen Inhalt einschränken, löschen oder kennzeichnen. Sie müssen nachweisen, dass sie ausreichende Anstrengungen unternehmen, um diese Inhalte aus dem Verkehr zu ziehen“, erklärt Pablo Ortellado, Professor für Public Policy Management an der Universität von São Paulo (USP).

Zum Beispiel mit halbjährlichen Berichten, in denen „die Anzahl der von ihnen identifizierten und entfernten Inhalte, die Größe der von ihnen zusammengestellten Teams, die Software, die sie zum Entfernen dieser Inhalte entwickelt haben“ detailliert beschrieben wird, und mit der Beauftragung eines „unabhängigen“ Prüfers, fügt Ortellado hinzu.

Das Projekt stellt außerdem fest, dass Plattformen für illegale Inhalte, die von ihren Nutzern veröffentlicht werden, rechtlich haftbar gemacht werden können, wenn diese als bezahlte Werbung beworben werden.

Die Sanktionen reichen von einer Verwarnung, einer Geldstrafe von bis zu 10 % Ihres Umsatzes oder einer vorübergehenden Einstellung der Dienste.

Was behaupten die großen Plattformen?

Telegram schickte diese Woche eine Nachricht an alle seine Nutzer, in der er warnte, dass „die Demokratie in Brasilien angegriffen wird“, und kritisierte, dass das Projekt „der Regierung erlaubt, das, was online gesagt werden kann, einzuschränken, indem Apps gezwungen werden, proaktiv Fakten oder Meinungen zu entfernen, die er für „inakzeptabel“ hält.“ '”.

Google, wiederum erklärte, dass der Vorschlag „ernsthafte Bedrohungen für die Meinungsfreiheit mit sich bringt“, indem Plattformen für Inhalte Dritter verantwortlich gemacht werden, was zu „übermäßiger Moderation“ führen würde.

„Ohne die Schutzparameter des Marco Civil da Internet und mit den neuen Androhungen von Geldstrafen würden Unternehmen dazu ermutigt, legitime Äußerungen zu entfernen, was zu übermäßiger Blockierung und einer neuen Form der Zensur führen würde“, schrieb Marcelo Lacerda, Direktor für Regierungsbeziehungen und Öffentlichkeit Richtlinien von Google Brasilien, am 27. April.

Wer übernimmt die Kontrolle?

Ein wichtiger Mangel des aktuellen Gesetzentwurfs besteht laut Experten darin, dass darin nicht festgelegt ist, welche Stelle die Einhaltung der Gesetze überwachen soll.

„Aufgrund der Kontroversen, der Vorwürfe, dass ein ‚Ministerium für Wahrheit‘ geschaffen würde, haben sie die (Schaffung einer) Regulierungsbehörde aus der neuesten Version gestrichen“, betont Ortellado.

Dies sei „gefährlich“, da es in die Hände einer politischen statt einer technischen und unabhängigen Instanz geraten könnte, warnt der Experte.

Vom europäischen Modell inspiriert?

Der Vorschlag basiert auf dem Digital Services Act (DSA), der kürzlich in der Europäischen Union (EU) verabschiedet wurde.

Diese Gesetzgebung zwingt Social-Media-Plattformen, Online-Marktplätze und Suchmaschinen dazu, schneller zu reagieren und Inhalte zu entfernen, die als Verstoß gegen EU-Vorschriften gelten, und erfordert eine größere Transparenz ihrer Algorithmen und Empfehlungssysteme.

@curtonews Telegram sagte, es könne der brasilianischen Regierung „Zensur“-Befugnisse verleihen. Schon die Google, behauptete, es würde die „Verwirrung darüber, was wahr oder falsch ist“ verstärken. Aber was schlägt die Fake News PL wirklich vor? #pldasfakenews #fakenews #sozialen Medien ♬ Originalton – Curto Aktuelles

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