Le texte de base, approuvé par 337 voix contre 125 et qui sera analysé par le Sénat ce jeudi, modifie les responsabilités de plusieurs ministères et représente une nouvelle défaite du gouvernement Lula au Congrès.
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Une fois les changements approuvés, le Ministère des Peuples autochtones perdra l'une de ses principales responsabilités : la responsabilité de la démarcation des nouvelles terres indigènes, qui sera supervisée par le ministère de la Justice.
Déjà Ministère de l'Environnement perdra ses pouvoirs en matière d'enregistrement des terres rurales, fondamentales pour contrôler et lutter contre la déforestation illégale, et en matière de gestion des ressources en eau.
Ce fut un jour d'agonie pour le gouvernement Lula qui, malgré le deuxième revers législatif en 24 heures en matière environnementale, a évité une défaite encore plus grande.
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Le gouvernement essayait depuis le matin d'éviter le rejet total de la mesure provisoire (MP) qui valide la composition de 37 ministères déterminée par Lula en janvier et valable jusqu'au 1er juin.
L'absence de vote sur le député ou son rejet signifierait automatiquement un rétrécissement drastique de la structure actuelle au modèle du gouvernement de l'ancien président Jair Bolsonaro, avec 23 portefeuilles. Le ministère des Peuples autochtones, par exemple, serait supprimé.
Lula s'est entretenu par téléphone avec le président de la Chambre des députés, Arthur Lira (PP-AL), pour tenter de faire analyser ce mercredi le projet, clé pour la composition du gouvernement.
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Lira a déclaré à la presse qu’il y avait « un problème au sein du gouvernement », arguant que les récentes défaites du PT au Parlement sont dues au « manque ou à l’absence d’articulation politique ».
Le président de la Chambre a fait part à Lula du malaise des parlementaires face au gouvernement.
« Il existe un mécontentement généralisé parmi les députés et les sénateurs », a-t-il déclaré.
Le vote de mercredi a marqué la deuxième défaite législative du programme environnemental du gouvernement, après que les députés ont approuvé mardi un projet de loi limitant la démarcation des terres indigènes, un promeLa campagne électorale de Lula après plusieurs années de paralysie.
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L'initiative, qui doit obtenir l'approbation du Sénat, établit que les terres réservées aux communautés originelles doivent être limitées à celles occupées par les peuples indigènes au moment de la promulgation de la Constitution actuelle, en 1988.
Le délai avecpromeprotéger les droits des peuples autochtones, dont les territoires agissent comme des barrières contre la déforestation, selon les écologistes.
Manque de gouvernance
Dès son arrivée au pouvoir en janvier, Lula a nommé Marina Silva, figure emblématique de la lutte contre le changement climatique, à la tête du ministère de l'Environnement, et a confié au leader indigène Sonia Guajajara les rênes du nouveau ministère des Peuples autochtones.
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Mais l'optimisme international suscité par ces nominations s'est heurté à la réalité politique de Lula, qui, bien qu'il ait cédé certains ministères et postes de direction aux partis de centre-droit, n'a pas pu garantir une majorité législative pour voter sur des questions importantes pour le gouvernement.
"Ce n'est pas que sa base de soutien soit disparate, c'est que Lula n'a aucune base au Congrès" autre que les partis de gauche et de centre-gauche qui ont soutenu sa candidature, a déclaré l'analyste politique Leandro Gabiati, directeur du cabinet de conseil Dominium.
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