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L'OTAN continue de rechercher un accord sur l'adhésion de l'Ukraine

Les ministres des Affaires étrangères de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) ont entamé une réunion en Norvège, ce jeudi 1er, pour rechercher un terrain d'entente sur la délicate adhésion de l'Ukraine, avant le sommet de l'alliance prévu en juillet à Vilnius, en Lituanie.

A moins d'un mois du sommet, le consensus semble encore lointain, et aucun point n'a été résolu, dans une situation qui fait craindre un échec, notamment parmi les dirigeants lituaniens, hôtes de la réunion.

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A Oslo, les discussions portent sur les garanties de sécurité que l'OTAN peut offrir à l'Ukraine jusqu'à ce que l'adhésion au bloc transatlantique devienne une réalité.

Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a minimisé le fait qu'aucun accord n'ait été trouvé, affirmant qu'il s'agissait d'une « réunion informelle ». Il n’y a pas eu de décision, mais nous avons eu des échanges francs pour parvenir à un consensus.

« Nous ne savons pas quand la guerre prendra fin, mais nous devons veiller à ce que des mesures crédibles soient prises pour garantir la sécurité de l'Ukraine à l'avenir », a-t-il ajouté.

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"Les détails sur la manière dont cela sera fait et le type de mécanismes feront encore l'objet de décisions", a-t-il admis.

Le principal membre de l'Otan, les Etats-Unis, s'oppose actuellement à ce que l'alliance fournisse de telles garanties à l'Ukraine, a déclaré à l'AFP un ministre qui a requis l'anonymat.

Lors d’une conférence de presse, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a évité le sujet.

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La priorité américaine est désormais de renforcer les capacités de l’Ukraine « afin que, lorsque l’agression [de la Russie] prendra fin, les Ukrainiens aient la capacité de dissuasion, si nécessaire, pour se défendre », a déclaré Blinken.

Le responsable américain a rappelé que l'OTAN compte 31 pays membres et que les décisions sont prises à l'unanimité.

Stoltenberg a, à son tour, souligné que « la chose la plus importante en ce moment est notre engagement à aider l’Ukraine à se défendre et à récupérer son territoire ».

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Récemment, l'OTAN a offert ces garanties à la Suède, un pays qui a officiellement demandé son adhésion mais qui se trouve confronté au veto d'un autre acteur central de l'alliance, la Turquie.

Pendant ce temps, l’Ukraine ne cache pas ses énormes attentes.

En Moldavie, le président ukrainien Volodimir Zelensky a accru la pression ce jeudi, affirmant que « chaque doute que nous exprimons en Europe est une tranchée que la Russie tentera d'occuper ».

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Aujourd'hui également, le chef de la diplomatie luxembourgeoise, Jean Asselborn, a souligné que «l'OTAN aura 75 ans et qu'aucun pays ne l'a jamais rejoint en plein conflit armé, car cela pourrait conduire à recourir à l'article V du traité».

Si cela se produit, a-t-il ajouté, nous serons confrontés à une « guerre entre l’OTAN et la Russie ».

Rénovation et niveau de dépenses

La réunion d'Oslo sera confrontée à d'autres questions extrêmement délicates, comme le veto de la Turquie à l'adhésion de la Suède, l'éventuel renouvellement du mandat de Stoltenberg et le niveau des dépenses militaires.

Nommé secrétaire général de l'Otan en 2014, le Norvégien de 64 ans a déjà vu son mandat renouvelé à trois reprises. Son successeur doit être européen et plusieurs pays de l'UE souhaitent qu'une femme soit nommée.

Le président des États-Unis, Joe Biden, qui aura le dernier mot, recevra le 5 juin la Première ministre danoise, Mette Frederiksen, candidate potentielle.

Par ailleurs, Stoltenberg a annoncé jeudi qu'il se rendrait en Turquie « dans un avenir proche » pour discuter avec le président Recep Tayyip Erdogan du veto du pays à l'adhésion de la Suède à l'OTAN.

"Je suis convaincu que la Suède sera membre (de l'OTAN) et nous travaillons pour que cela se produise le plus rapidement possible", a-t-il déclaré jeudi.

La difficile question des dépenses militaires sera également abordée à Oslo. Pour 2024, les alliés promeIls devaient consacrer 2 % du PIB de chaque pays à la défense, mais, à Vilnius, l'idée est de faire de ces 2 % non pas un maximum, mais un minimum.

Seuls sept pays ont atteint l’objectif et le Danemark est loin de remplir sa part de l’effort collectif.

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