Le projet de régulation des réseaux sociaux qui fait polémique au Brésil

Comment est né le nouveau projet ?

Le projet de loi 2630/2020, connu sous le nom de « Fake News PL », a été présenté il y a trois ans au Sénat, dans le but de faire face à l'avalanche de désinformation en ligne.

Mais la question a été à nouveau évoquée récemment, après que des partisans de l'ancien président Jair Bolsonaro ont envahi le siège des Trois Pouvoirs à Brasilia le 8 janvier, prétendument encouragés par la désinformation sur les réseaux sociaux selon laquelle Bolsonaro avait frauduleusement perdu les élections face au gauchiste Lula da Silva.

Les récentes attaques contre des écoles brésiliennes, qui ont fait plusieurs morts parmi les enfants et les enseignants, ont également alimenté le débat sur la manière de lutter contre les contenus extrémistes qui prolifèrent sur les réseaux sociaux.

Le projet, qui a subi plusieurs modifications et se concentre désormais sur la lutte contre les contenus illégaux, bénéficie du soutien du gouvernement, d'une partie du pouvoir judiciaire et de la coalition des organisations de la société civile Droits sur le réseau. En revanche, cela suscite des résistances parmi les entreprises technologiques, les députés évangéliques et les bolsonaristes.

La Chambre des députés a reporté le vote prévu début mai, sans nouvelle date. S'il est approuvé, le texte sera à nouveau analysé par le Sénat.

Que propose le texte ?

Actuellement, les entreprises modèrent le contenu en fonction de leurs politiques internes (conditions d’utilisation) et agissent également sur décision des tribunaux.

Le Marco Civil da Internet, une loi brésilienne qui réglemente le Web depuis 2014, établit que les entreprises ne sont pas civilement responsables des contenus publiés par des tiers, sauf lorsqu'elles ne se conforment pas à une ordonnance de retrait d'un tribunal ou lorsque des images de nus sont publiées sans autorisation. le consentement de la victime.

Le projet de loi propose des changements.

Le texte oblige les plateformes à accroître leur transparence et à adopter des mécanismes de lutte contre les contenus illégaux, notamment sur sept sujets : les atteintes à l'État de droit démocratique et aux élections ; contre les enfants et les adolescents ; la santé publique et celles qui constituent la violence contre les femmes, le racisme, le terrorisme et l'incitation au suicide et à l'automutilation.

Cela s'appliquerait aux plateformes de médias sociaux, de recherche ou de messagerie instantanée qui comptent plus de 10 millions d'utilisateurs mensuels au Brésil, comme Telegram et Google.

« Ils ne sont pas obligés de tout modérer. Restreindre, supprimer ou étiqueter ce contenu. Ils sont tenus de démontrer qu'ils font des efforts suffisants pour retirer ce contenu de la circulation », explique Pablo Ortellado, professeur de gestion des politiques publiques à l'Université de São Paulo (USP).

Par exemple, avec des rapports semestriels détaillant « le nombre de contenus identifiés et supprimés, la taille des équipes qu'ils ont constituées, les logiciels qu'ils ont conçus pour supprimer ce contenu » et avec le recrutement d'un audit « indépendant », ajoute Ortellado.

Le projet établit également que les plateformes peuvent être légalement responsables des contenus illégaux publiés par leurs utilisateurs s'ils sont présentés comme de la publicité payante.

Les sanctions vont d'un avertissement, à une amende pouvant aller jusqu'à 10 % de vos revenus ou à une suspension temporaire des services.

Que prétendent les grandes plateformes ?

Telegram a envoyé cette semaine un message à tous ses utilisateurs avertissant que « la démocratie est attaquée » au Brésil, critiquant que le projet « permet au gouvernement de limiter ce qui peut être dit en ligne en obligeant les applications à supprimer de manière proactive des faits ou des opinions qu'il considère comme « inacceptables ». '».

Google, à son tour, a déclaré que la proposition « fait peser de graves menaces sur la liberté d’expression », en tenant les plateformes pour responsables des contenus tiers, ce qui conduirait à une « modération excessive ».

"Sans les paramètres de protection du Marco Civil da Internet et avec les nouvelles menaces d'amendes, les entreprises seraient encouragées à supprimer les discours légitimes, ce qui entraînerait un blocage excessif et une nouvelle forme de censure", a écrit Marcelo Lacerda, directeur des relations gouvernementales et publiques. Politiques de Google Brésil, le 27 avril.

Qui sera en charge du contrôle ?

Un défaut important du projet de loi actuel, selon les experts, est qu'il ne précise pas l'organisme qui veillera au respect de la loi.

"En raison des controverses, des accusations selon lesquelles un 'Ministère de la Vérité' serait créé, ils ont supprimé la (création d'un) organisme de régulation de la dernière version", souligne Ortellado.

C'est "dangereux", car cela pourrait tomber entre les mains d'un organe politique plutôt que technique et indépendant, prévient l'expert.

Inspiré par le modèle européen ?

La proposition s'inspire de la loi sur les services numériques (DSA) récemment approuvée dans l'Union européenne (UE).

Cette législation oblige les plateformes de médias sociaux, les marchés en ligne et les moteurs de recherche à réagir plus rapidement pour supprimer les contenus jugés contraires aux règles de l'UE et exige une plus grande transparence de leurs algorithmes et systèmes de recommandation.

@curtonews Telegram a déclaré qu'il pourrait donner un pouvoir de « censure » au gouvernement brésilien. Déjà le Google, a affirmé que cela augmenterait « la confusion sur ce qui est vrai ou faux ». Mais que propose réellement le Fake News PL ? #pldasfakenews #fakenews #réseaux sociaux ♬ son original – Curto Actualité

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