Զեկույցն ընդգծում է երկրում կրթության նկատմամբ չորս տարվա անտեսումը

դեպի Պրիսցիլա Կրուզ, հարթակի գործադիր նախագահ, ժամանակաշրջանի գործողությունների համալիրի գնահատումը հանգեցնում է այն եզրակացության, որ Բոլսոնարոյի կառավարությունը «սաբոտաժի ենթարկեց կրթությունը». Նրա խոսքով՝ կառավարությունը որևէ էական բան չի առաջարկել՝ խթանելու առաջընթացի տեմպերը, որը պահպանվում է կամ, համենայն դեպս, մեղմելու համաճարակի հասցրած վնասներն ու անհավասարությունները։

«Վերջին տարիներին Ազգային Կոնգրեսի և նահանգների ու քաղաքապետարանների առաջատար դերն էր, որ կանխեց ավելի մեծ ողբերգություն»,- ասում է նա։

Հաղորդագրության համաձայն՝ ժամանակաշրջանը բացահայտեց սխալ ընտրությունների հավաքածու ԿԳՆ-ի ուղղությամբ. Ի հավելումն մի քանի նշանակումների՝ հինգ, երեքուկես տարվա ընթացքում, կար տարածքի պլանավորման և նահանգների աջակցության պակաս համաճարակից առաջ, ընթացքում և հետո: Ղեկավարությունը, նշում է վերլուծությունը, պտտվել է շուրջը «սովորական ուղեցույցներ և իրական կարիքներից կտրված, որոնք ունակ չեն մեծ մասշտաբով փոխել ուսուցման կորը երեխաների և երիտասարդների համար կամ առաջ տանել տարածքի կառուցվածքային պահանջները»:.

Զեկույցի համաձայն, կրթության ընթացիկ կառավարման առանձին գլուխ է բյուջեի խնդիրը։ Տարածքը մանդատի սկզբից ենթարկվում է անընդմեջ պատահարների, խցանումների ու կրճատումների։ «Բաժանմունքի բյուջեի վատ կատարումը, որը լայնորեն գրանցված է Թոդոս Պելա Էդուկասաոյի կողմից, ընդգծում է Բոլսոնարոյի մանդատի ողջ ընթացքում տարածքի անտեսումը և առաջնահերթության բացակայությունը», - նշվում է փաստաթղթում։

Տեսեք ժամանակացույցը կառուցված հարթակի կողմից Բոլսոնարոյի կառավարության ժամանակաշրջանի համար:

2019

Ջեյնիրոն

• Նախարար Ռիկարդո Վելես Ռոդրիգեսի նշանակումը
• Կառավարությանը հետաքրքրող գաղափարական օրակարգերի օգտին հետևողական քաղաքականության և կառավարման սարքավորումների բացակայություն:
• Վելես promeկարևորել բարոյական և քաղաքացիական դաստիարակությունը դպրոցներում, հիմնական կրթության բոլոր փուլերում:

փետրվար

• Օրակարգը ներկայացված է, բայց առանց մանրամասների կամ կառուցվածքային պլանի։ Կառավարության 100 առաջնահերթ նպատակների թվում կարևորվել է գրագիտության քաղաքականությունը։
• Նախարարության առաջին ճգնաժամը. Վելեսն առաջարկում է, որ դպրոցի տնօրենները աշակերտներին նամակ նվիրեն Բոլսոնարոյի կարգախոսով և նկարահանեն ուսանողներին ազգային օրհներգի հնչեցման ժամանակ։
• Վարչության պատմության մեջ աննախադեպ ակցիան ցույց տվեց, թե ինչն է հաճախակի դառնալու ՄԸՀ-ում՝ ոլորտին առնչվող հարցերի վրա կենտրոնանալու բացակայությունը:

մարտ

• Վելեսը երկու տարով դադարեցնում է ուսանողների գրագիտության գնահատումը.
• Կառլոս Նադալիմը նշանակվում է MEC-ի գրագիտության քարտուղար և դառնում է քննադատության թիրախ՝ հանրային կառավարման փորձ չունենալու, փիլիսոփա Օլավո դե Կարվալյոյի հետ համահունչ լինելու և տնային ուսուցման էնտուզիաստ լինելու համար:
• Վելեսի հանրային հյուծվածությունը և այսպես կոչված «օլավիստաների» և զինվորականների միջև վեճերը հրահրում են մի շարք պաշտոնանկություններ, որոնք ազդում են երկու կողմերի վրա MEC-ի վերին մակարդակում:
• Սա գաղափարական վեճերի ու երաժշտական ​​ամբիոնների ավետաբերն էր, որոնք տարիների ընթացքում կնշանային նախարարությունը։

Ապրիլ

• Ազգային գրագիտության քաղաքականության մասին հրամանագիրը արտոնվել է, սակայն հստակություն չկա դրա իրականացման վերաբերյալ:
• Առանց թեստերը տպագրող տպագրական ընկերության կամ համակարգողի՝ Enem 2019-ին սպառնում է:
• Վելեսը պաշտոնանկ է անում Inep-ի (Կրթական հետազոտությունների և հետազոտությունների ազգային ինստիտուտ Անիսիո Տեյշեյրա) նախագահ Մարկուս Վինիսիուս Ռոդրիգեսին գրագիտության գնահատման ավարտի հետ կապված հակասություններից հետո:
• Պաուլո Սեզար Տեյշեյրան՝ Հիմնական կրթության գնահատման (Enem-ի իրականացման համար պատասխանատու բաժին) տնօրենը հրաժարական է տալիս:
• Նոր տպագրական ընկերություն է վարձվում Enem թեստերը տպելու համար՝ առանց սակարկությունների։
• Քննության ժամանակ համացանցում է հայտնվել գրավոր թեստի լուսանկարը: Դատարանը նույնիսկ կասեցրել է Sisu-ի (Ընտրության միասնական համակարգ) տարածումը։
• Օլաֆիստա Աբրահամ Վայնտրաուբը ստանձնում է պաշտոնը, սակայն նրա կառավարումը քաոսային է, որը նշանավորվում է դաշնային համալսարանների ինտենսիվ գաղափարական հալածանքով և սոցցանցերում խրոխտությամբ:
• MEC-ը հայտարարում է համալսարանների ծախսերի 1,7 միլիարդ R$ սառեցման մասին՝ ընդհանուր 49,6 միլիարդ R$-ից: Չորս հազար հինգ հարյուր գիտական ​​նախաձեռնությունների, մագիստրոսական կամ դոկտորական կրթաթոշակները կասեցվում են։
• Ընդամենը երեք ամսում ՏԸՀ-ի պաշտոնների 18 փոփոխություն է տեղի ունեցել: Տեխնիկական մոնիտորինգը, որն այն ժամանակ իրականացրել է Todos Pela Educação-ն, հաստատել է գործադուլի ախտորոշումը:

Հուլիս

•  ՄԸՀ-ն ներկայացնում է մինչև 108 թվականը 2023 քաղաքացիական-զինվորական դպրոցների ներդրման ծրագիր՝ նոր ստորաբաժանումների համար պահեստազորի զինվորականներով դաստիարակներ:
• Փորձագետները քննադատում են սխալ և բացառող մանկավարժական մոդելը՝ լրիվ դրույքով կրթության առաջնահերթության փոխարեն, որը կշահի հանրային հիմնական կրթության ուսանողների շատ ավելի լայն բնակչությանը:

Օգոստոս

• MEC-ը հրատարակում է Ազգային գրագիտության քաղաքականության (PNA) տետրը:
• Փորձագետների կողմից նյութը վերլուծվում է որպես ոչ բավարար տեսական հիմք արդյունավետ հանրային քաղաքականությանը աջակցելու համար:

սեպտեմբեր

• MEC-ը հետ է կանչում այն ​​առաջարկին, որը նախատեսում է մշտական ​​Fundeb (Հիմնական կրթության պահպանման և զարգացման հիմնադրամ)՝ պատճառաբանելով, որ հավելավճարի ավելացումը 10%-ից մինչև 40% անիրագործելի կլինի հարկաբյուջետային տեսանկյունից:
• Նախագահ Ժաիր Բոլսոնարոն հանձնարարել է MEC-ին ստեղծել օրինագիծ, որն արգելում է տարրական դպրոցներում գենդերային խնդիրների լուծումը:
• Weintraub-ը նամակ է ուղարկում կրթական ցանցերին՝ վերսկսելով Escola sem Partido շարժման ուղեցույցները:

2020

Ջեյնիրոն

• Վեց հազար թեկնածուների վրա տուժել է Enem-ի ուղղման սխալը, որը Weintraub-ը անվանում է «փոքր խնդիր»:

մարտ

• Կաթվածի ախտորոշումը մատնանշում են Todos Pela Educação-ն և Պատգամավորների պալատի արտաքին հանձնաժողովը, ըստ որի նախարար Վայնտրաուբն ավելի շատ կենտրոնացած էր գաղափարական խնդիրների, քան կրթության շահերի վրա։
• Covid-19-ը ժամանում է Բրազիլիա և սկսվում է աննախադեպ առողջական ճգնաժամ, որը խորապես կազդի կրթության վրա։
• Դպրոցները փակում են իրենց դռները, և Բրազիլիան կդառնա աշխարհի չորրորդ երկիրը, որն ամենաերկար ժամանակով երեխաներին հեռու է պահում դեմ առ դեմ դասերից՝ եռապատիկ ավելի շատ ժամանակ՝ համեմատած ավելի հարուստ երկրների հետ:
• Կրթական ցանցերն օգտագործում են տեխնոլոգիական ենթակառուցվածք՝ առանց MEC-ի աջակցության: Բացթողում կա ուղեցույցների համակարգման և ձևակերպման մեջ, որոնք, ի վերջո, տրամադրվում են իշխանությունից դուրս գտնվող սուբյեկտների կողմից, օրինակ՝ երրորդ հատվածի կազմակերպությունները։

Maio

• MEC-ը հետաձգում է Enem 2020-ը հաջորդ տարի, բայց առանց ցուցումների՝ հարմարեցնելու համալսարանական օրացույցները կամ առաջարկելով վերահաշվարկել ուսանողների ծանրաբեռնվածությունը:

Հուլիս

• Կառլոս Դեկոտելլին առաջադրվել է, բայց չի զբաղեցնում MEC-ի գլխավոր ամբիոնը, այն բանից հետո, երբ համալսարանները հերքել են դոկտորի և ասպիրանտուրայի կոչումները, որոնք թեկնածուն հայտնել էր Lattes հարթակում: Նրան մեղադրել են նաև գրագողության մեջ FGV-ում (Fundação Getúlio Vargas) իր մագիստրոսական թեզում:
• MEC-ն առաջարկում է փոխել PEC-ի տեքստի կենտրոնական կետերը (Սահմանադրության առաջարկվող փոփոխություն) Fundeb-ի թարմացման համար, այնպես, որ այն ուժի մեջ կլինի միայն 2022-ին և ոչ 2021-ին, ինչպես առաջարկել է Կոնգրեսը:
• Դրվագը ցույց տվեց կառավարության հաղորդակցության բացակայությունը տարածքի կարիքների հետ՝ համաճարակի համատեքստում, որը պահանջում էր հիմնադրամի արագ հաստատում:

Հուլիս

• Միլթոն Ռիբեյրոն, առանց հանրային քաղաքականության փորձի, ստանձնում է համաճարակի ամենամտահոգիչ սցենարներից մեկը՝ դպրոցների երկարատև փակմամբ:
• Մաքսային օրակարգը ևս մեկ անգամ կարևորություն ստացավ, և դրա կառավարումը նշանավորվեց համաճարակի պայմաններում կրթության համակարգման բացթողմամբ։

Օգոստոս

• Նոր Fundeb-ը հաստատվել է Կոնգրեսի կողմից և ներկայացնում է լավ մշակված քաղաքականություն՝ ուղղված անհավասարությունների նվազեցմանը և կրթության որակի ցուցանիշները առաջ մղելու նոր խթաններով:

հոկտեմբեր

• MEC-ն ուշացումով թողարկում է ուղեցույց՝ անհատական ​​դասերին հնարավոր վերադառնալու ուղեցույցներով: Փորձագետները գնահատում են, որ ցանցերին աջակցությունը մնաց երկչոտ, ինչն էլ ավելի ակնհայտ էր՝ կապված այդ տարվա դեպարտամենտի բյուջեի ցածր կատարման հետ:
• Ուժի մեջ է մտնում հաշմանդամություն ունեցող ուսանողների կրթական ազգային քաղաքականություն սահմանող հրամանագիրը, որը փորձագետների կողմից վերլուծվում է որպես ներառականության ոլորտում վերջին տասնամյակների ամենամեծ անհաջողություններից մեկը։
• Դրույթը, որը խրախուսում էր հաշմանդամություն ունեցող անձանց սպասարկող մասնագիտացված դպրոցների ստեղծումը, կկասեցվի նույն տարվա դեկտեմբերին՝ հակասահմանադրականության մասին հայցից հետո:  

2021

Ջեյնիրոն

• Ի տարբերություն այլ երկրների, MEC-ը չի քարտեզագրել համաճարակի ազդեցությունը ուսանողների կյանքի վրա: Եվ այն անտեսեց Բրազիլիայում կրթության քայքայումը, որը մատնանշում էին կազմակերպություններն ու կազմակերպությունները, ինչպիսիք են ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը, Todos Pela Educação-ն, Համաշխարհային բանկը և ՏՀԶԿ-ն, ի թիվս այլոց:
• Enem 2020-ն ունի տասնամյակի ամենացածր մասնակցությունը, և նախարար Ռիբեյրոն այդ անկումը վերագրում է ուսուցիչներին: Այն ժամանակ փորձագետները և Todos Pela Educação-ն մի շարք մտահոգություններ բարձրացրեցին քննության և առողջապահական անվտանգության ապահովման պլանի վերաբերյալ:

մարտ

• Դաշնային կառավարությունը թվարկում է տնային կրթությունը որպես MEC-ի միակ առաջնահերթությունը՝ Ազգային Կոնգրեսին ուղղված 35 առաջարկներով նամակում: Բացի մանկավարժական սխալ լինելուց, եղանակը հասնում է ուսանողների միայն 0,04%-ին, մի կողմ թողնելով ցանցերի աջակցությունը հեռավար ուսուցման ժամանակահատվածում և կառուցվածքային խնդիրներ, ինչպիսիք են Fundeb-ի և Ազգային կրթական համակարգի կարգավորումը:

Հուլիս

• MEC-ը պաշտպանում է դասերի վերադարձը, բայց առանց պատշաճ աջակցության՝ ցանցերը առողջապահական կարիքներին հարմարեցնելու համար, ինչպիսիք են տարածքների օդափոխությունը:
• Հայտարարության օրը երկրում 1.425 ժամվա ընթացքում գրանցվել է Covid-19-ից մահվան 24 դեպք։

նոյեմբեր

• Ռիբեյրոն հայտարարում է մինչև 216 թվականը 2022 քաղաքացիական-զինվորական դպրոցներ ամբողջ երկրում իրականացնելու նախագիծը: Կրկին անհավասարակշիռ առաջարկ՝ կապված Հանրային հիմնական կրթության իրական կարիքների հետ, որը դպրոցների աստիճանական վերաբացումն էր ապրում և բախվում էր խորացող անհավասարությունների հետ:
• Enem 2021 թողարկումը տեղի է ունենում Inep-ում աշխատողների կրճատումների և գաղափարական խնդիրների պատճառով քննական հարցերի փոփոխության մասին լուրերի ֆոնին:
• Նախարար Ռիբեյրոն հերքում է դա, սակայն MPF-ն (Հանրային դաշնային նախարարություն) մատնանշում է կառավարության «գաղափարական դատարանը»:
• Ռիբեյրոյի կողմից նշանակված քաղաքապետարանի նախագահն այդ ժամանակաշրջանում Դանիլո Դուպաս Ռիբեյրոն էր (հինգերորդը, որը պաշտոնը ստանձնեց 2019 թվականից)։
• Աշխատակիցները Դուպասին մեղադրում են մարմնի ապամոնտաժմանը՝ առանց տեխնիկական չափանիշների որոշումներով նպաստելու և բարոյական ոտնձգությունների մեջ։

2022

փետրվար

• Enem 2021 գնահատականներ մուտք գործելու տեխնիկական անսարքությունները կհայտնվեն ուսանողների կողմից:

մարտ

• Թերթի ռեպորտաժ Սան Պաուլո նահանգ բացահայտում է MEC-ի այսպես կոչված «զուգահեռ գրասենյակը», որը ցույց է տալիս, որ Ռիբեյրոյի հետ կապ ունեցող և պետական ​​կառավարման հետ կապ չունեցող կրոնական մարդիկ հանդես են եկել որպես լոբբիստներ FNDE-ից (Կրթության ազգային զարգացման հիմնադրամ) քաղաքապետարաններին դաշնային միջոցների բաշխման գործում:
•  Սենատի կրթության հանձնաժողովին երեք քաղաքապետեր հաստատել են կաշառքի մեղադրանքը՝ անվադողերի մեջ թաքցրած փողի, Աստվածաշնչի և ոսկու գնման տեսքով: Ձայնագրություն, որը թողարկվել է ԼՄԾ մարտի 21-ին բացահայտում է գործին նախագահ Ժաիր Բոլսոնարոյի մասնակցության հնարավորությունը։

Ապրիլ

• Վիկտոր Գոդոյ Վեյգան ստանձնում է նախարարությունը ժամանակավոր հիմունքներով, այն բանից հետո, երբ Ռիբեյրոն լքեց նախարարությունը՝ կասկածանքով, որ միջոցներ է փոխանցել հովիվների կողմից ընտրված մունիցիպալիտետներին՝ առանց որևէ կապի կամ պետական ​​կառավարման ոլորտում պաշտոնական աշխատանքի:

Հուլիս

• Դանիլո Դուպաս Ռիբեյրոն լքում է Ինեպի նախագահությունը՝ MEC-ում կոռուպցիոն սկանդալից հետո։
• 194 թվականի հունիսի 23-ի թիվ 2022 լրացնող օրենքը փոխում է ICMS-ի (ապրանքների և ծառայությունների շրջանառության հարկ) հավաքածուն և հանգեցնում է երկրի հիմնական կրթության համար հսկայական վնասի:
• Նախագահ Ժաիր Բոլսոնարոն վետո է դնում այն ​​հատվածի վրա, որը պաշտպանում էր Fundeb-ի եկամուտների հատկացումները՝ համաչափ պետությունների պարտքային պայմանագրերի նվազեցմանը և մեխանիզմին, որը նախատեսում էր Միության կողմից փոխհատուցում առողջապահության և կրթության համար ֆինանսական հասանելիության պահպանման համար:
• Համաձայն Comsefaz-ի (Ֆինանսների քարտուղարների ազգային կոմիտե) գնահատման՝ Fundeb-ի վրա ազդեցության մեծությունը կարող է հասնել մինչև 26,5 միլիարդ ռուալ դոլար:
• Պատգամավորների պալատի արտաքին հանձնաժողովի զեկույցը, որը վերահսկում է ՄԸՀ-ի աշխատանքը, ևս մեկ անգամ ամրապնդում է վարչության բացթողումը ազգային կրթական քաղաքականության համակարգողի դերում՝ «անօգնական թողնելով նահանգներն ու քաղաքապետարանները»:

հոկտեմբեր

• 2021 թվականի նոյեմբերին գործարկված GraphoGame հավելվածը գրավեց երկրի ուշադրությունը, մեկ տարի անց, երբ նախագահ Ժաիր Բոլսոնարոն ընտրական բանավեճում հավելվածին վերագրեց տարրական դպրոցի աշակերտներին կարդալ և գրել ընդամենը վեց ամսում սովորեցնելու ունակությունը:
• Հավելվածի թարգմանիչները, որն ի սկզբանե ֆիններեն է, հերքում են այդ պնդումը՝ ասելով, որ այն ծառայում է միայն գրագիտությանն աջակցելուն։

Կրճատումներ և պատահարներ

2019 – Ապրիլի վերջին MEC-ը հայտարարեց համալսարանների ծախսերի 1,7 միլիարդ R$ սառեցման մասին՝ ընդհանուր 49,6 միլիարդ R$-ից: Հուլիսին բյուջեի խափանումը հասել է 348 միլիոն ռուալ դոլարի կրթության ոլորտից՝ ամենամեծ կրճատումը Esplanada dos Ministérios-ում: Օգոստոսին Weintraub-ն ասաց, որ կրթության ոլորտում 926 միլիոն R$ կրճատումը պետք է վճարի փոփոխությունների համար:

2020 – Փետրվարին Todos Pela Educação-ի կողմից անցկացված հարցումը ցույց տվեց, որ 2020 թվականը եղել է 2010 թվականից ի վեր հիմնական կրթության վրա MEC ծախսերի ամենացածր տարին: Այդ տարի, չնայած համաճարակին, նախարարությունը յուրաքանչյուր ուսանողի համար 10-ից քիչ R$ հատկացրեց ուղղակիորեն Dinheiro ծրագրին: Դպրոցին։ Ideb-ի նշանավոր տարածքները տուժել են սեպտեմբերին 1 միլիարդ R$ կրճատումից:

2021 – Միլթոն Ռիբեյրոն դադարեցրեց 1,2 միլիարդ R$ ներդրումները դպրոցները վերակառուցելու համար և ստիպված եղավ գնալ պալատ՝ բացատրելու դեպարտամենտի բյուջեի կրճատումները: Պատգամավորները դատապարտեցին «քաղաքական ընտրությունը». Կառավարության սխալը մարտին հանգեցրեց միլիոն դոլարների սխալների՝ Fundeb-ի ռեսուրսների փոխանցումների և Միության գանձարաններին հասցված վնասների:

2022 – Դաշնային կառավարությունը մայիսին որոշեց կրճատել 3,2 միլիարդ MEC բյուջեից, ինչը ազդեց վարչության քաղաքականության, համալսարանների, դաշնային ինստիտուտների և մարմինների 14,5%-ի վրա, ինչպիսին է Inep-ը: Հոկտեմբերին 2,4 միլիարդ կրճատվել է MEC-ից, որը դաշնային համալսարանների կողմից համարվում էր անկայուն: