כדי פריסילה קרוז, נשיא בכיר של הפלטפורמה, הערכת מערך הפעולות בתקופה מובילה למסקנה כי ממשלת בולסונארו "חיבלה בחינוך". לדבריה, הממשלה לא הציעה שום דבר מהותי כדי להגביר את קצב ההתקדמות שנשמר או, לפחות, למתן את הנזקים ואי השוויון שהביאה המגיפה.
פִּרסוּם
"בשנים האחרונות, התפקיד המוביל של הקונגרס הלאומי ושל המדינות והעיריות הוא שמנע טרגדיה גדולה יותר", הוא קובע.
לפי הכתבה, התקופה חשפה אוסף של בחירות שגויות בכיוון משרד החינוך (MEC). בנוסף למספר מינויים - חמישה, תוך שלוש שנים וחצי - היה חוסר תכנון לאזור ותמיכה במדינות לפני, במהלך ואחרי המגיפה. ההנהלה, מציין הניתוח, נסבה סביב "הנחיות מקובלות ומנותק מצרכים אמיתיים, לא מסוגל לשנות את עקומת הלמידה של ילדים וצעירים בקנה מידה גדול או לקדם את הדרישות המבניות של האזור".
לפי הדו"ח, פרק נפרד בניהול שוטף בחינוך הוא נושא התקציב. השטח עובר מאז תחילת המנדט פעולות מקריות, חסימות וקיצוצים רצופים. "הביצוע התקציבי הגרוע של המחלקה, שנרשם באופן נרחב על ידי Todos Pela Educação, מדגיש את ההזנחה וחוסר העדיפות של האזור לאורך המנדט של בולסונארו", מציין המסמך.
פִּרסוּם
ראה את ציר הזמן נבנה על ידי הפלטפורמה לתקופת ממשלת בולסונארו:
2019
ינואר
- מינוי השר ריקרדו ולס רודריגז
- היעדר מדיניות עקבית וציוד ניהולי לטובת אג'נדות אידיאולוגיות המעניינות את הממשלה.
- ולז promeלתת דגש לחינוך מוסרי ואזרחי בבתי הספר, בכל שלבי החינוך הבסיסי.
קדחתו
- סדר היום מוצג, אך ללא פירוט או תכנית מובנית. מדיניות האוריינות הודגשה בין 100 יעדי העדיפות של הממשלה.
- משבר משרד ראשון. ולז מציע למנהלי בתי הספר להציג לתלמידים מכתב עם הסיסמה של בולסונארו ולצלם את התלמידים במהלך השמעת ההמנון הלאומי.
- הפעולה, חסרת תקדים בתולדות המחלקה, הדגימה את מה שעתיד להיות תכוף ב-MEC: חוסר מיקוד בנושאים הרלוונטיים לאזור.
מארסו
- ולז משעה את הערכת האוריינות של התלמידים למשך שנתיים.
- קרלוס נדלים מונה למזכיר האוריינות ב-MEC והופך למטרה לביקורת על כך שאין לו ניסיון בניהול ציבורי, מיושר עם הפילוסוף אולבו דה קרבליו וחובב חינוך ביתי.
- התשישות הפומבית של ולז והמחלוקות בין מה שמכונה "אולאוויסטה" והצבא מעוררים סדרה של פיטורים המשפיעים על שני הצדדים בדרג העליון של ה-MEC.
- זה היה המבשר של מחלוקות אידיאולוגיות וכיסאות מוזיקליים שיציינו את המשרד לאורך השנים.
אפריל
- צו על מדיניות האוריינות הלאומית אושרה אך יש חוסר בהירות לגבי יישומו.
- ללא בית דפוס להדפסת הבדיקות או רכז, אנם 2019 מאוים.
- ולז מפטר את נשיא Inep (המכון הלאומי ללימודי חינוך ומחקר Anísio Teixeira), מרקוס ויניסיוס רודריגס, לאחר המחלוקת הכרוכה בסיום הערכת האוריינות.
- פאולו סזאר טייקסיירה, מנהל הערכת חינוך בסיסי (המחלקה האחראית על ביצוע האנם), מתפטר.
- בית דפוס חדש נשכר להדפיס את מבחני האנם, ללא הצעות מחיר.
- תמונה של מבחן הכתיבה דולפת לאינטרנט במהלך הבחינה. בית המשפט אף השעה את הפצת Sisu (מערכת בחירה מאוחדת).
- אולפיסטה אברהם וינטראוב משתלט, אבל הניהול שלו כאוטי, המסומן ברדיפות אידיאולוגיות אינטנסיביות של אוניברסיטאות פדרליות ובחוצפה ברשתות החברתיות.
- ה-MEC מכריז על הקפאת הוצאות האוניברסיטאות של 1,7 מיליארד דולר ארה"ב, מתוך סך של 49,6 מיליארד דולר ארה"ב. ארבעת אלפים וחמש מאות מלגות חניכה מדעית, תואר שני או דוקטור מושעות.
- תוך קצת יותר משלושה חודשים חלו 18 שינויים בתפקידי MEC. ניטור טכני שביצע Todos Pela Educação, באותה עת, אישר את האבחנה של שביתה.
יולי
- ה-MEC מציג תוכנית ליישום 108 בתי ספר אזרחיים-צבאיים עד שנת 2023 - עם אנשי צבא מילואים כחונכים ליחידות החדשות.
- מומחים מבקרים את המודל הפדגוגי השגוי והמדיר, במקום העדיפות לחינוך במשרה מלאה, שיועיל לאוכלוסייה רחבה הרבה יותר של תלמידי חינוך יסודי ציבורי.
אוגוסט
- ה-MEC מפרסם את המחברת למדיניות האוריינות הלאומית (PNA).
- החומר מנותח על ידי מומחים כמסגרת תיאורטית לא מספקת כדי לתמוך במדיניות ציבורית יעילה.
סֶפּטֶמבֶּר
- ה-MEC מסיר את התמיכה בהצעה הקובעת את Fundeb (קרן תחזוקת ופיתוח חינוך בסיסי) קבועה, בטענה שהגדלת התוספת מ-10% ל-40% תהיה בלתי ניתנת לביצוע מבחינה פיסקלית.
- הנשיא ז'איר בולסונארו הורה ל-MEC ליצור הצעת חוק לאיסור טיפול בנושאי מגדר בבתי ספר יסודיים.
- וינטראוב מוסר מכתב לרשתות החינוך המחדש את ההנחיות של תנועת Escola sem Partido.
2020
ינואר
- ששת אלפים מועמדים מושפעים משגיאה בתיקון האנם, אשר וינטראוב מתייחס אליה כ"בעיה קטנה".
מארסו
- על האבחנה של שיתוק מצביעים Todos Pela Educação והוועדה החיצונית של לשכת הצירים, לפיה השר וינטרוב היה ממוקד יותר בנושאים אידיאולוגיים מאשר באינטרסים של החינוך.
- קוביד-19 מגיע לברזיל ומתחיל משבר בריאות חסר תקדים, שישפיע עמוקות על החינוך.
- בתי הספר סוגרים את שעריהם וברזיל תהפוך למדינה הרביעית בעולם שהרחיקה ילדים משיעורים פנים אל פנים במשך הזמן הארוך ביותר, פי שלושה מכמות הזמן בהשוואה למדינות עשירות יותר.
- רשתות חינוך משתמשות בתשתית טכנולוגית ללא תמיכה מה-MEC. ישנו מחדל בתיאום ובניסוח של הנחיות, שבסופו של דבר מסופקות על ידי גורמים מחוץ לממשלה, כמו ארגוני המגזר השלישי.
מאי
- ה-MEC דוחה את Enem 2020 לשנה הבאה, אך ללא אינדיקציה להתאמת לוחות שנה של אוניברסיטאות או הצעה להרכיב מחדש את עומס העבודה של הסטודנטים.
יולי
- קרלוס דקוטלי מועמד אך אינו תופס את היושב ראש הראשי של ה-MEC, לאחר שאוניברסיטאות שללו את הדוקטורט והפוסט-דוקטורט שעליהם דיווח המועמד בפלטפורמת Lattes. הוא הואשם גם בגניבת עין בעבודת המאסטר שלו ב-FGV (Fundação Getúlio Vargas).
- ה-MEC מציע לשנות נקודות מרכזיות בטקסט של ה-PEC (הצעת תיקון לחוקה) לחידושו של Fundeb, כגון שהוא יהיה בתוקף רק ב-2022 ולא ב-2021, כפי שהוצע על ידי הקונגרס.
- הפרק הראה את חוסר התקשורת של הממשלה עם צרכי האזור, בהקשר מגיפה, שדרש אישור מהיר של הקרן.
יולי
- מילטון ריביירו משתלט, ללא ניסיון במדיניות ציבורית, באחד התרחישים המדאיגים ביותר של המגיפה, עם סגירה ממושכת של בתי ספר.
- שוב, סדר היום של המכס זכה לבלטה וניהולו התאפיין במחדל בתיאום החינוך לנוכח המגיפה.
אוגוסט
- Fundeb החדש מאושר על ידי הקונגרס ומביא מדיניות מתוכננת היטב, המתמקדת בצמצום אי-השוויון ועם תמריצים חדשים לקידום מדדי איכות חינוכיים.
אוקטובר
- ה-MEC מפרסם באיחור מדריך עם הנחיות לחזרה אפשרית לשיעורים אישיים. מומחים מעריכים כי התמיכה ברשתות נותרה ביישנית, מה שהיה ברור עוד יותר בשל ביצוע התקציב הנמוך של המחלקה באותה שנה.
- הצו הקובע את מדיניות החינוך הלאומית לתלמידים עם מוגבלות נכנס לתוקף, מנותח על ידי מומחים כאחת המכשולים הגדולים בתחום ההכללה בעשורים האחרונים.
- ההוראה, שעודדה הקמת בתי ספר מיוחדים לשרת אנשים עם מוגבלות, תושעה בדצמבר של אותה שנה לאחר תביעה משפטית בטענה לאי חוקתיות.
2021
ינואר
- בניגוד למדינות אחרות, ה-MEC לא מיפה את השפעת המגיפה על חיי התלמידים. והיא התעלמה מהשחיקה בחינוך בברזיל שעליה הצביעו גופים וארגונים, כמו יוניסף, טודוס פלה חינוך, הבנק העולמי וה-OECD, בין היתר.
- ל-Enem 2020 יש את ההשתתפות הנמוכה ביותר של העשור והשר ריביירו מייחס את הירידה למורים. באותה עת, מומחים וטודוס פלה אדוקאו העלו שורה של חששות לגבי התוכנית לניהול הבחינה ואבטחת הבריאות.
מארסו
- הממשלה הפדרלית מפרטת את החינוך הביתי כעדיפות היחידה של ה-MEC, במכתב עם 35 הצעות לקונגרס הלאומי. בנוסף לטעות פדגוגית, המתכונת מגיעה ל-0,04% בלבד מהתלמידים, תוך השארת תמיכה ברשתות, בתקופת ההוראה מרחוק, ונושאים מבניים, כמו הסדרת פונדב ומערכת החינוך הלאומית.
יולי
- ה-MEC מגן על החזרה לשיעורים, אך ללא תמיכה ראויה בהתאמת רשתות לצרכים בריאותיים, כגון אוורור חללים.
- ביום ההכרזה, המדינה רשמה 1.425 מקרי מוות מקוביד-19 ב-24 שעות.
נומבברו
- Ribeiro מכריזה על פרויקט ליישום 216 בתי ספר אזרחיים-צבאיים ברחבי הארץ עד שנת 2022. שוב, הצעה יוצאת מאיזון ביחס לצרכים האמיתיים של החינוך הבסיסי הציבורי, שחווה פתיחה הדרגתית מחדש של בתי ספר והתמודד עם העמקת אי השוויון.
- מהדורת Enem 2021 מתרחשת על רקע פיטורים ב-Inep ושמועות על שינויים בשאלות הבחינה עקב בעיות אידיאולוגיות.
- השר ריביירו מכחיש זאת, אך ה-MPF (המשרד הציבורי הפדרלי) מזהה "בית משפט אידיאולוגי" מצד הממשלה.
- נשיא העירייה באותה תקופה, שמונה על ידי ריביירו, היה דנילו דופאס ריביירו (חמישי שנכנס לתפקיד מאז 2019).
- דופאס מואשמת על ידי עובדים בקידום פירוק הגוף, בהחלטות ללא קריטריונים טכניים, ובהטרדה מוסרית.
2022
קדחתו
- כשלים טכניים בגישה לציוני Enem 2021 ידווחו על ידי התלמידים.
מארסו
- ידיעה בעיתון מדינת סאו פאולו חושף את מה שמכונה "המשרד המקביל" של ה-MEC, ומראה שאנשים דתיים הקשורים לריבירו וללא קשרים עם המינהל הציבורי פעלו כלוביסטים בחלוקת הכספים הפדרליים מה-FNDE (הקרן הלאומית לפיתוח חינוך) לעיריות.
- בפני ועדת החינוך של הסנאט אישרו שלושה ראשי ערים את ההאשמה בשוחד - בצורת כסף החבוי בצמיגים, רכישת ספרי תנ"ך וזהב. אודיו ששוחרר על ידי FSP ב-21 במרץ חושף את האפשרות למעורבותו של הנשיא ז'איר בולסונארו בתיק.
אפריל
- ויקטור גודו ויגה משתלט על המשרד באופן זמני, לאחר שריביירו עזב את המשרד בחשד להעברת כספים לעיריות שנבחרו על ידי כמרים ללא קשר או עבודה רשמית בניהול ציבורי.
יולי
- דנילו דופאס ריביירו עוזב את הנשיאות של אינפ, לאחר שערוריית השחיתות ב-MEC.
- חוק משלים מס' 194, מיום 23, משנה את גביית ICMS (מס על מחזור סחורות ושירותים) ומביא להפסד עצום לחינוך הבסיסי במדינה.
- הנשיא ז'איר בולסונארו מטיל וטו על הסעיף שהגן על הקצאות ההכנסות של פונדב ביחס לניכוי חוזי החוב של מדינות ועל המנגנון שסיפק פיצוי מהאיחוד על שמירה על זמינות פיננסית לבריאות ולחינוך.
- על פי הערכה של קומספאז (הוועדה הלאומית של מזכירי הכספים), גודל ההשפעה על Fundeb עשוי להגיע לעד 26,5 מיליארד דולר ארה"ב.
- דו"ח הוועדה החיצונית של לשכת הצירים העוקבת אחר עבודתו של הח"כ מחזק, שוב, את המחדל של המחלקה בתפקיד מתאם מדיניות החינוך הלאומית, "מותיר מדינות ועיריות חסרות אונים".
אוקטובר
- אפליקציית GraphoGame, שהושקה בנובמבר 2021, משכה את תשומת הלב של המדינה, שנה לאחר מכן, כאשר הנשיא ז'איר בולסונארו, בדיון בחירות, ייחס לאפליקציה את היכולת ללמד תלמידי בית ספר יסודי לקרוא ולכתוב תוך שישה חודשים בלבד.
- מתרגמי האפליקציה, שהיא פינית במקור, מכחישים את הטענה ואומרים שהיא רק משמשת לתמיכה באוריינות.
קיצוצים ומקריות
2019 - בסוף אפריל הודיעה ה-MEC על הקפאת הוצאות האוניברסיטאות של 1,7 מיליארד דולר ארה"ב, מתוך סך של 49,6 מיליארד דולר ארה"ב. ביולי, חסימה תקציבית הגיעה ל-348 מיליון דולר ארה"ב מחינוך - הקיצוץ הגדול ביותר ב-Esplanada dos Ministérios. באוגוסט אמר וינטראוב שהקיצוץ של 926 מיליון דולר בחינוך נועד לשלם עבור תיקונים.
2020 – סקר שנערך על ידי Todos Pela Educação חשף בפברואר ש-2020 הייתה השנה עם ההוצאה הנמוכה ביותר של MEC על חינוך בסיסי מאז 2010. באותה שנה, למרות המגיפה, המשרד הקדיש קצת יותר מ-10 דולר ארה"ב לתלמיד לתכנית דינהירו ישירות לבית הספר. האזורים הבולטים של אידיב הושפעו מקיצוץ של מיליארד דולר בספטמבר.
פִּרסוּם
2021 - מילטון ריביירו הפסיק להשקיע 1,2 מיליארד דולר כדי לבנות מחדש בתי ספר ונאלץ ללכת ללשכה כדי להסביר את הקיצוץ בתקציב במחלקה. צירים גינו את "בחירה פוליטית". טעות ממשלתית במרץ הובילה לטעויות של מיליון דולר בהעברות משאבי Fundeb והפסדים לקופת האיחוד.
2022 – הממשלה הפדרלית קבעה במאי לקצץ 3,2 מיליארד מתקציב ה-MEC, שהשפיע על 14,5% ממדיניות המחלקה, אוניברסיטאות, מכונים פדרליים וגופים כמו Inep. באוקטובר, 2,4 מיליארד קוצצו מה-MEC, מה שנראה כלא בר-קיימא על ידי האוניברסיטאות הפדרליות.
