ルーラ氏のエコノミスト「上限を撤廃し、新たな財政枠組みを創設する」

PTの経済顧問ギリェルメ・メロ氏は、ルーラ政権の可能性のある経済計画について詳細を明らかにすることを避けている。例えば、前大統領が当選した場合に支出の上限に代わる手段について、メロ氏は、国民会議の結成を知る必要があることを考慮すると、それを明示することは選挙運動の信頼性を脅かすことになると述べている。新しい財政枠組みについて国会議員と対話するためだ。

「私たちが政府ではなく、議会の構成について何も知らない現時点で私たちがやるべきことは、私たちの提案の指針となる原則を発表することです」と彼は述べています。メロ氏は、財政ルールは財政の持続可能性、公共投資の回復、社会支出の増加を両立させる必要があるとだけ付け加えた。

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同エコノミストはまた、ペトロブラスの価格政策がどうなるかについても明らかにしていない。 「私たちの目的は、価格を管理する手段を作成することです。これら(価格)変動を最小限に抑えることができる商品。これは明らかにペトロブラスや知事との対話の中で構築される必要がある。」選択肢の中には、安定化基金を創設することもある、と同氏は付け加えた。しかしメロ氏は、この可能性が必ずしも「本命」ではないことを強調している。

BNDESについては、エコノミストは中小企業やエネルギー転換に有利な投資への資金提供に利用されるだろうと述べている。税制に関して同氏は、負担の増加はなく、より一層の累進性を確保するための税金と税率の変更のみ、つまり最貧困層の負担を減らし、最も富裕層の負担を増やすことになると強調した。

PTの経済顧問とのインタビューで、これまでのシリーズは終了となる。 Estadão 大統領候補者のエコノミストたちと。ジャイール・ボルソナロ氏の陣営は誰も参加者を指名しなかった。

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以下はギリェルメ・メロ氏のインタビューからの抜粋です。

ルーラ氏が選挙に勝てば、世界経済の減速、高金利、今年採用された選挙対策の影響など、経済にとって困難な年にPTが政権を引き継ぐことになる。このシナリオに対処する計画は何ですか?

このシナリオの概要が示されると同時に、ブラジルにとってのチャンスは2023年ではなく、今後数年間にあると考えられます。ブラジルは、外交の観点からだけでなく、持続可能性などの未来を決定するテーマにおいても、国々の片隅に位置し続けている。これらのテーマは投資を呼び込む可能性を秘めています。ブラジルに来たいと思っているが、政治的、制度上の不確実性を理由に来ない投資家もいる。私たちは、次期政権が信頼性、透明性、そして社会のさまざまな分野やさまざまな国との対話を取り戻すことができれば、ブラジル経済に展望があると信じています。ルーラ大統領の経験を持つ人物、ジェラルド・アルクミンの経験を持つ副大統領がいれば、即座の行動で信頼回復を迅速に実現することさえ可能だ。

これらはどのようなアクションになるでしょうか?信頼性は市場や生産部門のエコノミストが PT に要求するポイントの 2023 つであり、PT が軌道を示すことができます。 PTは、最初は詳細を明らかにしないと述べた。こうした不確実性は、XNUMX 年の予測が大きく異なることを意味します。この信頼性をどのように活性化するつもりですか?

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2023 年の見通しにこれほどの差異があるのはなぜでしょうか?現政府は、公共部門の会計におけるあらゆる種類の透明性と信頼性を廃止しました。財政の観点だけでなく、社会的・制度的措置、知事との関係、STF(最高連邦裁判所)との関係、民主主義との関係など、さまざまな角度から見ても何が起こるかわかりません。これにより不確実性が生じます。

しかし、どうやって信頼を取り戻すのでしょうか?たとえば財政分野では、支出の上限の撤廃についてプログラムが取り上げている。その代わりに何が置かれるでしょうか?

まず第一に、やると言ったことは実行する必要があります。私たちは歳出上限を撤回し、その代わりに議会や社会との対話の中で新たな財政枠組みを創設することを発表します。私たちが政府ではなく、議会の構成について何も知らない現時点で私たちがしなければならないことは、新しい財政枠組みの提案の指針となる原則を発表することです。

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この新しい枠組みがどのようなものになるかを言うことはできないのでしょうか?

ここに来て「新しい枠組みはこうなります」と言ったら、実現できるかどうかも分からないものを発表することになるので、信頼性欠如への第一歩になってしまいます。言えることは、議会で議論される可能性のある新たな枠組みには、財政の持続可能性と社会・インフラへの投資拡大の必要性を両立させる指標が含まれるということだ。

投資は上限を超えてしまうのでしょうか?

支出ルールになるという観点から考えておられるのですね。必ずしもそうとは限りません。それが新たな支出ルールとなるか、結果ルールとなるか、あるいは複数のルールの組み合わせとなるかは、議会との交渉プロセス次第となる。

政策は議会との交渉に大きく依存します。しかし、前回の選挙では、何が採用されるのかについてより具体的な示唆を与えられました。

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具体的なポリシーの定義があります。具体的な政策であるデセンローラ(家族債務再交渉プログラム)を紹介します。新しいボルサ・ファミリアについての議論も紹介します。主に金融市場と一部の報道機関が財政ルールの具体性を求めていることは理解しています。問題は、この議論が執行部だけに依存しているわけではないということです。私たちが今日具体的に導入しようとしているのは、柔軟性を持ち、危機の瞬間に適応するという新しい枠組みの指針となる原則です。カウンターシクリカルであること、つまり、成長が著しいときに経済を過熱させず、成長が低下しているときに経済をさらに下押ししないことです。公共支出の影響を監視するメカニズムを備えています。私たちの目的は、財政の持続可能性を両立させること、つまり、公共投資と質の高い社会支出を回収しながら、長期にわたって債務/GDP比率を安定させることです。

ルラ氏が当選した場合、公務員の給与調整はどうするのか。

2017年以降、給与が凍結されている職業もある。この期間中、何年にもわたって非常に高いインフレが続いた。交渉プロセスには対話テーブルが含まれます。私たちが保証できるのは、交渉の形式がこの政府のそれとは大きく異なり、公務員に対する態度が感謝のものになるということです。

あなたは政府の計画の中で、Eletrobras の民営化に反対すると主張しています。ルーラ政権が再国有化を実行する可能性はあるでしょうか?

ペトロブラスとエレトロブラスは、環境とエネルギーの移行において戦略的な役割を担うことになります。連邦政府はエレトロブラスの過半数の支配を失ったにもかかわらず、依然として同社の重要な株主である。私たちにとって根本的な問題は、ブラジルが必要とする移行を促進するためのさまざまな手段を用意することです。そのうちのいくつかは純粋に上場企業です。その他は混合会社です。それぞれに機能があり、役割を果たすことができます。ブラジルにとって重要なことは、政府が51%の株式を保有するか49%の株式を保有するかではなく、すべての企業、特に公共部門に関連する株式を保有する企業が利益を上げており、投資能力があるかどうかである。また、将来をもたらす移行プロセスと対話する必要もあります。ペトロブラスが早急に持続可能性と再生可能燃料と対話するエネルギー会社にならなければ、ペトロブラスはますます過去の会社になってしまうだろう。

ペトロブラスの場合、ルラ前大統領はジルマ前大統領が価格政策で間違いを犯したと述べた。しかし、PTプログラムは「燃料価格をブラジル化する必要がある」と言っています。どうすればよいでしょうか?

ジルマ前大統領の政策には誇張があったとも思う。私たちが話しているのは、公的部門の手段と管理能力を外部の衝撃に耐えられるように回復することです。これは価格を凍結するという意味ではありません。石油を保有し、燃料の一部を精製するペトロブラスを擁するブラジルのような国では、使用する機器が複数ある。これらの手段を使用しなかったという事実により、ブラジルは価格ショックの影響を最も受けやすい国の一つとなり、世界で最もインフレ率が高い国の一つとなりました。私たちの目標は、価格を管理する手段を作成することです。たとえば、燃料の場合、現在の税金免除の場合のように、持続不可能ではなく、一時的なものでもありません。それらの変動が発生するたびに、それらを最小限に抑えることができる機器であること。これは明らかに、ペトロブラスや知事との対話の中で構築される必要があります。レーダーには多くのオプションがあります。

例えば?

選択肢の 1 つとして、それが好ましい選択肢であるとは言いませんが、PT 上院議員によって提案された選択肢の 1 つは、価格安定基金の創設です。この背景がどのようにデザインされるかについても、いくつかの可能性があります。

ルラ前大統領が選出されれば、ボルソナロ政権によって中央銀行総裁に任命され、厳しい金利政策を推進するロベルト・カンポス・ネト氏との対応が必要となる。 BC の独立性を変えるつもりがない場合、この方針をどのように評価しますか?

私は、前向きな共存のための条件がすべて揃っていると確信しています。なぜなら、私たちが話しているのは、連邦政府がBC州の目的を達成するためにどのように貢献できるかについて議論しているからです。目標はインフレ目標と、できるだけ多くの雇用でそれを達成することです。私たちは政府が協力できる一連の手段を放棄したと考えています。それは不安定性と不確実性を生み出し、為替レート、金利、インフレの管理を困難にします。ルーラ大統領は飢餓が人々の生活に及ぼす影響について明確に認識している。したがって、彼はインフレプロセスを制御する必要性について非常に明確にしています。

しかし、BC州の大統領はあなたとは違う考えを持っています。

そうは思わない。インフレの安定化を目指す。もし彼がこれを目標にしているなら、制度的または政治的不安定の発生を避けるために政府ができるあらゆる貢献が問題となる。

投資の増加に資金を提供するために税負担を増やす必要があると思いますか?

私たちの税制改正案では負担増は見込まれていません。このプロセスの最終的には、国の税負担は現在と同等かそれに非常に近いものになるが、税構成は異なると予測している。ルーラ政権では、税率を上げなくても歳入は増加しました。彼は、経済成長の再開、労働者の正規化、歳入管理と課税の効率化を促進することでこれを実現した。

政府プログラムでは、公的銀行の強化について言及していますが、BNDESの戦略と機能がどのようなものになるのかについては詳しく述べていません。彼は全国チャンピオンの政策を持った他のPT政府と同様の役割に戻るのだろうか?

BNDES は経済発展を促進する強力な手段です。同氏は、民間制度が十分に機能していない分野で活動しなければならない。その一例が中小零細企業です。大企業とは異なり、中小企業は資本市場にアクセスできません。銀行システム、特に合理的な条件で信用を提供する BNDES から融資を受けなければ、信用が枯渇し、危機のスパイラルに陥ることになります。私たちはまた、インフラへの投資を可能にし、環境、エネルギー、デジタル移行への資金提供を可能にするために主権保証を伴って機能するBNDESについても話しました。

PT政府の計画に記載されているものとは異なる経済分析を行うエンリケ・メイレレス氏によるルラ氏への支持をどう思いますか?

元大統領候補であるメイレレス氏の政治的支援は歓迎されており、ルーラ大統領の立候補範囲の広さを示している。 (メイレレス氏が支持を表明したイベントの)テーブルには、マリーナ・シルバ氏、ギリェルメ・ブーロス氏、ルシアナ・ゲンロ氏ら各党の著名人も出席しており、ルラ大統領率いる政治運動の強さを示している。 (アロイツィオ)メルカダンテ氏が述べたように、これは対立勢力と戦うために対立勢力を団結させる重要な政治的出来事だった。これらの登場人物はそれぞれ、公共政策全般、特に経済政策に関して異なる意見を持っています。

メイレレス氏は、ルーラ氏は支出上限に関して十分なアドバイスを受けていないと述べた。この批判にどう答えますか?

これは無関係だと思います。重要なのは、彼が支持を表明したという事実である。それは無条件の支援でした。何らかの点で意見が異なる可能性があるにもかかわらず、メイレレス氏は偉大な態度を示し、ブラジルを回復するのに最も能力があると彼が信じる候補者を支持する姿勢を示した。それがこのイベントの意味、応援の意味だと思います。違いはあるだろうが、現政府が代表するものとの戦いは民主党を団結させるものである。

(ルシアナ・ディニェヴィッチ、アドリアナ・フェルナンデス、コンテウドスタジアム)

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