画像クレジット: Marcelo Camargo/Agência Brasil

報告書はこの国での4年間の教育無視を浮き彫りにしている

Todos Pela Educaçãoプラットフォームは火曜日(25日)、教育に関連したジャイール・ボルソナロ大統領の政府の分析を発表した。結論は、「失われたXNUMX年」があり、それが「学校教育と国の発展における深刻な後退」につながるだろうというものだ。大臣選出の誤った決定、この分野の計画の欠如、予算削減から現実から切り離された議題の選択に至るまで、あらゆるものがありました。

プリシラ・クルス、プラットフォームのエグゼクティブプレジデント、期間中の一連の行動の評価は、次の結論につながります。 ボルソナロ政権は「教育を妨害」。彼女によると、政府は維持されている進歩のペースを加速するため、あるいは少なくともパンデミックによってもたらされた損害や不平等を緩和するための実質的な提案は何もしていなかったという。

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「近年、より大きな悲劇を防いだのは、国民会議と州および地方自治体の主導的役割でした」と彼は述べています。

報告によると、 この期間は、教育省 (MEC) の指示による一連の誤った選択を明らかにしました。。数回の任命(3年半で5回)に加えて、パンデミック前、パンデミック中、パンデミック後のこの地域の計画と各州への支援が欠如していた。分析では、経営は次のことを中心に展開していたと指摘されています。 「慣例的なガイドラインであり、実際のニーズから切り離されており、子供や若者の学習曲線を大規模に変えたり、地域の構造的需要を促進したりすることはできない。」.

報告書によると、現在の教育管理の別の章は予算問題である。この地域は、任務開始以来、不測の事態、封鎖、切断が連続して発生している。 「トドス・ペラ・エドゥカソンによって広く知られている同省の予算執行の貧弱さは、ボルソナロ大統領の任務を通じてこの地域に対する無視と優先順位の欠如を浮き彫りにしている」と文書は指摘している。

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タイムラインを見る プラットフォームによって構築された ボルソナロ政権時代:

2019

1月

  • リカルド・ベレス・ロドリゲス大臣の任命
  • 政府の関心のあるイデオロギー的課題を支持する一貫した政策と管理手段の欠如。
  • ベレス prome学校における基礎教育のあらゆる段階で道徳教育と公民教育に重点を置く。

Fevereiro

  • 議題は提示されますが、詳細や体系化された計画はありません。識字率向上政策は、政府の 100 の優先目標の中で強調されました。
  • 最初の省庁危機。ベレス氏は、学校理事が生徒にボルソナロのスローガンを記した手紙を渡し、国歌斉唱中の生徒の様子を撮影することを提案している。
  • 同省の歴史の中で前例のないこの行動は、MECで頻繁に起こること、つまりこの地域に関連する問題への焦点の欠如を示した。

3月

  • ベレスは学生の読み書き能力評価を2年間停止する。
  • カルロス・ナダリムはMECの識字長官に任命されるが、公共管理の経験がなく、哲学者のオラーボ・デ・カルヴァーリョと同調し、家庭教育に熱心であることから批判の対象となる。
  • ベレス氏の公的な疲弊と、いわゆる「オラヴィスタ」と軍部との間の紛争は一連の解任を引き起こし、MECのトップレベルの双方に影響を与えた。
  • これは、長年にわたってこの省を特徴付けることになるイデオロギー論争と椅子取りゲームの前兆でした。

4月

  • 国家識字政策に関する法令が認可されたが、その実施については明確さが欠けている。
  • テストを印刷する印刷会社やコーディネーターがなければ、Enem 2019 は脅かされます。
  • ベレスは、読み書き能力評価の終了に関わる論争の後、イネプ(国立教育研究研究所アニシオ・テイシェイラ)のマルクス・ヴィニシウス・ロドリゲス会長を解任した。
  • 基礎教育評価(エネムの実施を担当する部門)のディレクターであるパウロ・セザール・テイシェイラ氏が辞任する。
  • 新しい印刷会社が、入札なしで Enem テストを印刷するために雇われました。
  • 試験中に筆記試験の写真がインターネット上に流出。裁判所はシスー(統一選択システム)の普及を差し止めさえした。
  • オラフィスタのアブラハム・ワイントラウブ氏が引き継ぐが、連邦大学に対する激しいイデオロギー迫害やソーシャルメディアでの虚勢が特徴で、彼の経営は混乱している。
  • MECは大学支出総額1,7億レアルのうち49,6億レアルの凍結を発表。 XNUMX 件の科学修士課程、修士課程または博士課程の奨学金が停止されています。
  • わずか 18 か月強の間に、MEC の役職に XNUMX 件の異動がありました。当時、Todos Pela Educação が実施した技術監視により、ストライキの診断が確認されました。

Julho

  •  MECは、108年までに予備役軍人を新部隊の家庭教師とする公民・軍事学校を2023校建設する計画を提示している。
  • 専門家らは、より幅広い公立基礎教育の学生に利益をもたらすフルタイム教育の優先ではなく、誤った排他的な教育モデルを批判している。

8月

  • MEC は国家識字政策 (PNA) ノートブックを発行しています。
  • この資料は、効果的な公共政策をサポートするには理論的枠組みが不十分であると専門家によって分析されています。

9月

  • MECは、補助金を10%から40%に引き上げることは財政上の観点から不可能であるという理由で、恒久的なFundeb(基礎教育維持開発基金)を規定する提案への支持を撤回した。
  • ジャイール・ボルソナロ大統領はMECに対し、小学校でジェンダー問題に取り組むことを禁止する法案を作成するよう命令した。
  • ワイントラウブは教育ネットワークにエスコーラ・セム・パルティド運動のガイドラインを再開する書簡を届ける。

2020

1月

  • ワイントラウブ氏はこれを「小さな問題」と呼んでいるが、6,000 人の候補者が Enem の修正ミスの影響を受ける。

3月

  • 麻痺の診断はトドス・ペラ・エデュカソンと下院の外部委員会によって指摘されており、それによるとワイントラウブ大臣は教育の利益よりもイデオロギーの問題に重点を置いていたという。
  • 新型コロナウイルスがブラジルに到来し、前例のない健康危機が始まり、教育に大きな影響を与えることになる。
  • 学校が閉鎖されれば、ブラジルは子どもたちを最も長期間にわたって対面授業から遠ざける世界で4番目の国になることになり、その期間は裕福な国と比べて3倍となる。
  • 教育ネットワークは、MEC からのサポートなしで技術インフラストラクチャを使用します。ガイドラインの調整と明確化には欠落があり、最終的には第三セクター組織など政府外の団体によって提供されることになる。

MAIO

  • MECはEnem 2020を翌年に延期したが、大学のカレンダーを調整したり、学生の仕事量を再構成する提案をしたりする兆候はない。

Julho

  • カルロス・デコテッリ氏は候補者に指名されているが、同候補者がラテスのプラットフォームで報告した博士号と博士号取得を大学が拒否したため、MECの主要議長には就任しない。彼はまた、FGV (Fundação Getúlio Vargas) の修士論文の盗作でも告発されました。
  • MECは、議会が提案したように、Fundebは2022年ではなく2021年にのみ発効するなど、Fundebの更新に向けてPEC(憲法修正案)の本文の中心点を変更することを提案している。
  • このエピソードは、基金の迅速な承認が必要となるパンデミックの状況下で、政府が地域のニーズとのコミュニケーションを欠いていることを示していた。

Julho

  • ミルトン・リベイロ氏は、公共政策の経験がないまま、学校閉鎖の長期化というパンデミックの最も憂慮すべきシナリオの一つを引き継ぐ。
  • 関税の議題は再び注目を集めたが、その管理はパンデミックに直面して教育の調整が怠られたことが目立った。

8月

  • 新しいFundebは議会によって承認され、不平等の削減と教育の質の指標を向上させるための新たなインセンティブに重点を置いた、よく設計された政策をもたらします。

10月

  • MECは遅ればせながら、対面授業への復帰の可能性についてのガイドラインを記載したガイドを発表した。専門家らは、ネットワークへの支持は依然として弱気であると推定しており、同年の同省の予算執行が低かったため、それがさらに顕著になった。
  • 障害のある学生のための国家教育政策を定める法令が発効し、専門家らはここ数十年におけるインクルージョン分野における最大の後退の一つと分析している。
  • この条項は障害者のための専門学校の創設を奨励するものだったが、違憲を主張する訴訟を受けて同年12月に停止されることになった。  

2021

1月

  • 他国とは異なり、MECはパンデミックが学生の生活に及ぼす影響をマッピングしなかった。そして、とりわけユニセフ、トドス・ペラ・エデュカソン、世界銀行、OECDなどの団体や組織が指摘するブラジルにおける教育の衰退を無視した。
  • Enem 2020の参加者数はこのXNUMX年間で最も少なく、リベイロ大臣は参加者数の減少は教師のせいだとしている。当時、専門家や Todos Pela Educação は、試験の実施計画と健康安全について一連の懸念を表明しました。

3月

  • 連邦政府は、国民議会への35の提案を記した書簡の中で、MECの唯一の優先事項として家庭教育を挙げている。教育学的に間違っていることに加えて、このやり方は学生のわずか0,04%にしか届いておらず、遠隔授業期間中のネットワークへのサポートや、ファンデブや国家教育制度の規制などの構造的な問題は別として。

Julho

  • MEC は授業への復帰を擁護していますが、空間の換気など健康上のニーズにネットワークを適応させるための適切な支援はありません。
  • 発表当日、同国では1.425時間で新型コロナウイルス感染症による死者数が19人を記録した。

11月

  • リベイロは、216年までに全国で2022の公民兼軍学校を導入するプロジェクトを発表した。これもまた、段階的に学校が再開され、深刻化する不平等に直面している公立基礎教育の真のニーズとのバランスを欠いた提案である。
  • Enem 2021年版は、Inepでの人員削減と、イデオロギー上の問題により試験問題が変更されるという噂のさなか開催される。
  • リベイロ大臣はこれを否定しているが、MPF(連邦公共省)は政府側の「イデオロギー裁判所」を認定している。
  • リベイロ氏が任命した当時の自治体の首長はダニーロ・デュパス・リベイロ氏(2019年以来XNUMX人目)であった。
  • デュパ氏は従業員らから、技術的な基準を無視した決定で遺体の解体を促進したり、モラルハラスメントを行ったりしたとして非難されている。

2022

Fevereiro

  • Enem 2021 の成績にアクセスする際の技術的な障害は学生から報告されます。

3月

  • 新聞報道 オ エスタド デ サンパウロ この論文は、MECのいわゆる「並行事務所」を明らかにし、リベイロと関係があり行政とは関係のない宗教者が、FNDE(国家教育開発基金)から地方自治体への連邦資金の分配においてロビイストとして活動したことを示している。
  •  上院教育委員会に対し、3人の市長は、タイヤに隠した金銭、聖書や金の購入という形での賄賂の容疑を認めた。がリリースした音声 FSP 21月XNUMX日、ジャイール・ボルソナロ大統領が事件に関与した可能性が明らかになった。

4月

  • リベイロ氏が、公的な運営とのつながりも公式の仕事も持たない牧師が選んだ地方自治体に資金を移管した疑いで省を去った後、ヴィクトル・ゴドイ・ヴェイガ氏が暫定的に省を引き継ぐ。

Julho

  • ダニーロ・デュパス・リベイロ氏は、MECの汚職スキャンダルを受けてイネプ大統領の職を辞任した。
  • 194 年 23 月 2022 日付けの補完法第 XNUMX 号は、ICMS (商品およびサービスの流通に対する税) の徴収を変更し、国の基礎教育に多大な損失をもたらします。
  • ジャイール・ボルソナロ大統領は、州の債務契約の控除に比例したフンデブの歳入配分を保護する条項と、保健と教育への財政利用を維持するための連合による補償を提供する仕組みに拒否権を発動した。
  • コムセファズ(国家財務長官委員会)の評価によれば、ファンデブへの影響の大きさは最大26,5億レアルに達する可能性がある。
  • MECの活動を監視する下院の外部委員会からの報告書は、MECが国の教育政策の調整役としての役割を怠っており、「州や地方自治体を無力なままにしている」ことを改めて裏付けている。

10月

  • 2021年XNUMX月にリリースされたGraphoGameアプリケーションは、そのXNUMX年後にジャイール・ボルソナロ大統領が選挙討論会で、このアプリケーションのおかげで小学生に読み書きをわずかXNUMXか月で教えることができると述べ、この国の注目を集めた。
  • もともとフィンランド語であるこのアプリの翻訳者は、この主張を否定し、読み書き能力をサポートするだけであると述べた。

人員削減と不測の事態

2019 – 1,7月末、MECは大学支出総額49,6億レアルのうち348億レアルの凍結を発表した。 926月、教育予算の阻止額はXNUMX億XNUMX万レアルに達し、これはエスプラナダ・ドス・ミニステリオスで最大の削減額となった。ワイントラウブ氏はXNUMX月、教育分野でのXNUMX億XNUMX万レアルの削減は修正費に充てられると述べた。

2020 – Todos Pela Educação による調査では、2020 月に、2010 年は 10 年以来、MEC の基礎教育への支出が最も低かった年であることが明らかになりました。その年、パンデミックにもかかわらず、同省は学生 1 人あたり XNUMX レアル強をディニヘイロ プログラムに直接寄付しました。学校に。イデブの著名な地域は、XNUMX月のXNUMX億レアルの削減の影響を受けた。

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2021 – ミルトン・リベイロは学校再建への1,2億レアルの投資を中止し、同省の予算削減について説明するために商工会議所に行かなければならなかった。議員らは「政治的選択」を非難した。 XNUMX月の政府のミスにより、ファンデブ資源の移管において数百万ドル規模の誤りが発生し、連合の金庫に損失が生じた。

2022 – 連邦政府は3,2月にMEC予算から14,5億ドルを削減することを決定したが、これは同省の政策、大学、連邦機関、Inepなどの団体の2,4%に影響を与えた。 XNUMX月には連邦大学が持続不可能とみなしたMECからXNUMX億ドルが削減された。

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