이미지 출처: Marcelo Camargo/Agência Brasil

보고서는 국가의 4년간 교육 방치를 강조합니다.

Todos Pela Educação 플랫폼은 화요일(25) 자이르 보우소나루 대통령 정부의 교육 관련 분석을 발표했습니다. 결론은 '잃어버린 XNUMX년'이었으며 이는 '학교의 궤적과 국가 발전에 심각한 차질'을 가져올 것이라는 것이다. 장관 선출의 잘못된 결정, 지역 계획 부족, 예산 삭감, 현실과 동떨어진 의제 선택까지 모든 것이 있었습니다.

프리실라 크루즈, 플랫폼의 수석 사장, 해당 기간의 일련의 조치를 평가하면 다음과 같은 결론에 도달합니다. 보우소나루 정부는 “교육을 방해했다”. 그녀에 따르면, 정부는 유지되고 있는 발전 속도를 높이거나 적어도 팬데믹으로 인한 피해와 불평등을 완화하기 위해 실질적인 어떤 것도 제안하지 않았다고 합니다.

널리 알려짐

“최근 몇 년간 더 큰 비극을 막은 것은 국회와 주, 지방자치단체의 주도적 역할이었습니다.”라고 그는 말합니다.

보고서에 따르면, 교육부(MEC)의 지시로 잘못된 선택이 적발된 기간이다.. 3년 반 동안 5번의 임명 외에도 팬데믹 이전, 도중, 이후 지역에 대한 계획과 주 정부에 대한 지원이 부족했습니다. 분석에 따르면 관리는 다음을 중심으로 이루어졌습니다. “관습적인 지침이며 실제 요구와 단절되어 어린이와 청소년을 위한 학습 곡선을 대규모로 변경하거나 해당 지역의 구조적 요구를 발전시킬 수 없습니다.”.

보고서에 따르면 교육 현 관리의 별도 장은 예산 문제이다. 이 지역은 명령이 시작된 이후 연속적인 우발 상황, 막힘, 삭감을 겪고 있습니다. "Todos Pela Educação가 널리 등록한 부서의 열악한 예산 집행은 보우소나루의 임기 동안 이 지역에 대한 무시와 우선순위 부족을 강조합니다."라고 문서는 지적합니다.

널리 알려짐

타임라인 보기 플랫폼으로 구축 보우소나루 정부 기간 동안:

2019

1월

  • Ricardo Vélez Rodríguez 장관 임명
  • 정부가 관심을 갖는 이념적 의제를 지지하는 일관된 정책 및 관리 장비가 부족합니다.
  • Velez prome기본 교육의 모든 단계에서 학교의 도덕 및 시민 교육에 중점을 둡니다.

Fevereiro

  • 의제가 제시되지만 세부사항이나 체계적인 계획은 없습니다. 정부의 100대 우선 목표 중 문해 정책이 강조되었습니다.
  • 첫 번째 사역의 위기. 벨레스는 학교 교장이 학생들에게 보우소나루의 슬로건이 적힌 편지를 주고 국가가 연주되는 동안 학생들의 모습을 촬영할 것을 제안합니다.
  • 부서 역사상 유례가 없는 이 조치는 MEC에서 자주 발생하게 될 상황, 즉 해당 분야와 관련된 문제에 대한 집중 부족을 보여주었습니다.

행진

  • Vélez는 2년 동안 학생의 읽기 쓰기 능력 평가를 중단했습니다.
  • 카를로스 나달림은 MEC의 문해부 장관으로 임명되어 공공 관리에 대한 경험이 없고 철학자 올라보 데 카르발류와 동조하며 홈스쿨링에 열광한다는 이유로 비판의 대상이 됩니다.
  • Vélez의 대중적 피로와 소위 "olavistas"와 군부 사이의 분쟁은 MEC의 최고 수준에서 양측 모두에 영향을 미치는 일련의 해고를 촉발했습니다.
  • 이것은 수년에 걸쳐 사역을 특징지을 이데올로기 논쟁과 음악 의자의 선구자였습니다.

4월

  • 국가 문해 정책에 관한 법령이 승인되었지만 그 시행에 대한 명확성이 부족합니다.
  • 테스트를 인쇄할 인쇄 회사나 코디네이터가 없으면 Enem 2019는 위협을 받습니다.
  • Vélez는 문해력 평가 종료와 관련된 논란이 있은 후 Inep(국립 교육 연구 및 연구 연구소 Anísio Teixeira)의 Marcus Vinicius Rodrigues 회장을 해임했습니다.
  • 기본 교육 평가(Enem 수행을 담당하는 부서) 책임자인 Paulo César Teixeira가 사임합니다.
  • 입찰 없이 Enem 테스트를 인쇄하기 위해 새로운 인쇄 회사가 고용되었습니다.
  • 시험 중에 필기 시험 사진이 인터넷에 유출됩니다. 법원은 시수(통합선발제도) 보급도 중단했다.
  • Olafista Abraham Weintraub가 인수했지만 그의 경영은 연방 대학에 대한 극심한 이념적 박해와 소셜 미디어에서의 허세로 인해 혼란스러워졌습니다.
  • MEC는 총 1,7억 헤알(R$) 중 대학 지출 49,6억 헤알(R$)을 동결한다고 발표했습니다. XNUMX명의 과학 입문자, 석사 또는 박사 장학금이 중단됩니다.
  • 불과 18개월 만에 MEC 직위가 XNUMX번 변경되었습니다. 당시 Todos Pela Educação가 실시한 기술 모니터링을 통해 파업 진단이 확인되었습니다.

줄호

  •  MEC는 108년까지 2023개의 민군학교를 설립할 계획을 제시하고 있으며, 예비군을 새 부대의 교사로 활용합니다.
  • 전문가들은 훨씬 더 많은 공립 기초 교육 학생에게 혜택을 줄 수 있는 풀타임 교육을 우선시하는 대신 잘못되고 배타적인 교육 모델을 비판합니다.

위엄있는

  • MEC는 국가 문해 정책(PNA) 노트를 출판합니다.
  • 전문가들은 이 자료가 효과적인 공공 정책을 뒷받침하기에는 이론적 틀이 불충분하다고 분석합니다.

9월

  • MEC는 보조금을 10%에서 40%로 늘리는 것이 재정적 관점에서 타당하지 않다는 이유로 영구 Fundeb(기본 교육 유지 및 개발 기금)를 제공하는 제안에 대한 지지를 철회합니다.
  • 자이르 보우소나루 대통령은 MEC에 초등학교에서 성 문제를 다루는 것을 금지하는 법안을 만들라고 명령했습니다.
  • Weintraub는 Escola sem Partido 운동의 지침을 재개하는 편지를 교육 네트워크에 전달합니다.

2020

1월

  • 6,000명의 후보자가 Enem 수정 오류로 인해 영향을 받았는데, Weintraub는 이를 "작은 문제"라고 부릅니다.

행진

  • Todos Pela Educação와 하원 외부위원회는 마비 진단을 지적했는데, 이에 따르면 Weintraub 장관은 교육의 이익보다는 이념적 문제에 더 중점을 두었습니다.
  • 코로나19가 브라질에 상륙하고 전례 없는 건강 위기가 시작되어 교육에 심각한 영향을 미칠 것입니다.
  • 학교가 문을 닫고 브라질은 아이들이 대면 수업을 가장 오랫동안 멀리한 세계 4번째 국가가 될 것입니다. 이는 부유한 국가에 비해 3배나 긴 시간입니다.
  • 교육 네트워크는 MEC의 지원 없이 기술 인프라를 사용합니다. 결국 제3섹터 조직 등 정부 외부 기관에서 제공하는 지침의 조정 및 표현이 누락되었습니다.

  • MEC는 Enem 2020을 다음 해로 연기했지만, 대학 일정을 조정하거나 학생들의 업무량을 재구성하겠다는 제안은 없습니다.

줄호

  • Carlos Decotelli는 후보로 지명되었지만 대학들이 후보자가 Lattes 플랫폼에 보고한 박사 학위 및 박사후 학위를 거부한 후 MEC의 주요 의장직을 차지하지 않습니다. 그는 또한 FGV(Fundação Getúlio Vargas)의 석사 논문에서 표절 혐의로 기소되었습니다.
  • MEC는 의회가 제안한 대로 2022년에만 시행되고 2021년에는 시행되지 않는 등 Fundeb의 갱신을 위한 PEC(헌법 개정안) 본문의 핵심 사항을 변경할 것을 제안합니다.
  • 이 에피소드는 팬데믹 상황에서 기금의 신속한 승인이 필요한 상황에서 정부가 해당 지역의 필요 사항에 대한 의사소통이 부족함을 보여주었습니다.

줄호

  • 밀턴 리베이로(Milton Ribeiro)는 공공 정책에 대한 경험이 없는 상태에서 학교 폐쇄가 장기화되는 전염병의 가장 우려스러운 시나리오 중 하나를 맡게 되었습니다.
  • 다시 한번, 관세 안건이 부각되었고 그 관리는 전염병에 직면한 교육 조정의 누락으로 표시되었습니다.

위엄있는

  • 새로운 Fundeb은 의회의 승인을 받았으며 불평등을 줄이고 교육 품질 지표를 향상시키기 위한 새로운 인센티브에 초점을 맞춘 잘 설계된 정책을 제공합니다.

10월

  • MEC는 뒤늦게 대면 수업 복귀에 대한 지침을 담은 가이드를 발표했습니다. 전문가들은 네트워크에 대한 지원이 여전히 소극적이라고 추정하는데, 이는 그해 부서의 낮은 예산 집행으로 인해 더욱 분명해졌습니다.
  • 장애 학생을 위한 국가 교육 정책을 수립하는 법령이 발효되며 전문가들은 최근 수십 년 동안 포용 분야에서 가장 큰 장애 중 하나로 분석했습니다.
  • 장애인을 위한 전문학교 설립을 장려하는 이 조항은 위헌 소송이 제기된 후 같은 해 12월에 중단될 예정이다.  

2021

1월

  • 다른 국가와 달리 MEC는 전염병이 학생들의 삶에 미치는 영향을 매핑하지 않았습니다. 그리고 유니세프, Todos Pela Educação, 세계은행, OECD 등의 기관과 조직이 지적한 브라질 교육의 침식을 무시했습니다.
  • Enem 2020은 지난 XNUMX년 동안 참여율이 가장 낮았으며 Ribeiro 장관은 이러한 감소를 교사들에게 돌렸습니다. 당시 전문가들과 Todos Pela Educação는 시험 관리 및 건강 보안 계획에 대해 일련의 우려를 제기했습니다.

행진

  • 연방 정부는 국회에 제출한 35개 제안서에서 가정 교육을 MEC의 유일한 우선순위로 명시했습니다. 교육학적으로 잘못된 것 외에도 원격 교육 기간 동안 네트워크에 대한 지원과 Fundeb 및 국가 교육 시스템 규제와 같은 구조적 문제를 제외하고 이 방식은 학생의 0,04%에게만 적용됩니다.

줄호

  • MEC는 수업 복귀를 옹호하지만 공간 환기와 같은 건강 요구에 맞게 네트워크를 조정하는 데 대한 적절한 지원은 없습니다.
  • 발표 당일 국내에서는 1.425시간 만에 코로나19로 인한 사망자가 24명을 기록했다.

11월

  • 리베이로(Ribeiro)는 216년까지 전국에 2022개의 민군 학교를 시행하는 프로젝트를 발표했습니다. 이는 학교의 점진적인 재개를 경험하고 심화되는 불평등과 씨름하고 있던 공립 기초 교육의 실제 요구와 관련하여 균형을 잃은 제안이기도 합니다.
  • Enem 2021 에디션은 Inep의 해고와 이념적 문제로 인해 시험 문제가 변경된다는 소문이 있는 가운데 진행됩니다.
  • 리베이로 장관은 이를 부인하고 있지만 MPF(연방공공부)는 정부 측에 '이데올로기적 법원'이 있음을 확인했다.
  • 리베이로가 임명한 당시 자치단체의 의장은 다닐로 두파스 리베이로(2019년 이후 XNUMX번째)였다.
  • Dupas는 기술적인 기준 없이 결정을 내려 시체를 해체하도록 조장하고 도덕적 괴롭힘을 가했다는 이유로 직원들로부터 비난을 받았습니다.

2022

Fevereiro

  • Enem 2021 성적에 접근하는 데 기술적인 실패가 발생하면 학생들이 보고하게 됩니다.

행진

  • 신문 보도 O 에스타도 데 S.파울로 MEC의 소위 "병행 사무소"를 공개하여 공공 행정부와 관계 없이 리베이로와 연계된 종교인들이 FNDE(국가 교육 개발 기금)에서 지자체에 연방 자금을 분배하는 데 로비스트 역할을 했음을 보여줍니다.
  •  상원 교육위원회에서는 세 명의 시장이 타이어에 숨긴 돈, 성경과 금 구입 등의 뇌물 혐의를 확인했습니다. 에서 공개한 오디오 FSP 21월 XNUMX일자 자이르 보우소나루 대통령이 이 사건에 연루되었을 가능성이 밝혀졌습니다.

4월

  • Victor Godoy Veiga는 Ribeiro가 공공 관리와 관련이 없거나 공식적인 업무 없이 목회자들이 선택한 지방 자치 단체에 자금을 이체했다는 혐의로 사역을 떠난 후 임시로 사역을 맡습니다.

줄호

  • 다닐로 두파스 리베이로(Danilo Dupas Ribeiro)는 MEC의 부패 스캔들 이후 이네프(Inep) 대통령직을 떠난다.
  • 194년 23월 2022일 제정된 보완법 제XNUMX호는 ICMS(상품 및 서비스 순환에 대한 세금) 징수를 변경하여 국가의 기본 교육에 막대한 손실을 초래합니다.
  • Jair Bolsonaro 대통령은 주의 부채 계약 공제에 비례하여 Fundeb의 수익 할당을 보호하는 부분과 보건 및 교육에 대한 재정적 가용성을 유지하기 위해 연방이 보상을 제공하는 메커니즘을 거부했습니다.
  • Comsefaz(국가 재무장관 위원회)의 평가에 따르면 Fundeb에 미치는 영향의 규모는 최대 26,5억 헤알에 달할 수 있습니다.
  • MEC의 업무를 감시하는 하원 외부 위원회의 보고서는 MEC가 국가 교육 정책 조정자 역할을 생략하여 "주와 지방자치단체를 무력하게 만들었다"는 사실을 다시 한번 강조합니다.

10월

  • 2021년 XNUMX월에 출시된 GraphoGame 애플리케이션은 XNUMX년 후 선거 토론에서 Jair Bolsonaro 대통령이 단 XNUMX개월 만에 초등학생에게 읽고 쓰기를 가르칠 수 있는 능력이 애플리케이션에 있다고 언급하면서 국가의 관심을 끌었습니다.
  • 원래 핀란드어인 이 앱의 번역자들은 이 앱이 읽고 쓰는 능력을 지원하는 역할만 하며 이러한 주장을 부인합니다.

삭감 및 우발사항

2019 – 1,7월 말, MEC는 총 49,6억 헤알(R$) 중 대학 지출 348억 헤알(R$)을 동결한다고 발표했습니다. 926월에는 교육 부문의 예산 차질이 XNUMX억 XNUMX만 헤알에 달했는데, 이는 Esplanada dos Ministérios에서 가장 큰 삭감이었습니다. XNUMX월에 Weintraub는 교육 부문에서 XNUMX억 XNUMX만 헤알 삭감된 금액이 수정 비용을 지불하기 위한 것이라고 말했습니다.

2020 – 2020월 Todos Pela Educação의 설문 조사에 따르면 2010년은 10년 이후 기본 교육에 대한 MEC 지출이 가장 적은 해였습니다. 그 해, 전염병에도 불구하고 교육부는 학생당 R$1 남짓을 Dinheiro 프로그램에 직접 기부했습니다. 학교로. Ideb의 주요 지역은 XNUMX월에 XNUMX억 헤알(R$) 삭감으로 영향을 받았습니다.

널리 알려짐

2021 – Milton Ribeiro는 학교 구조 조정을 위한 1,2억 헤알 투자를 중단하고 부서의 예산 삭감을 설명하기 위해 상공회의소에 가야 했습니다. 의원들은 “정치적 선택”을 비난했다. XNUMX월 정부의 실수로 인해 Fundeb 자원을 연방 금고로 이전하고 손실을 입는 데 수백만 달러의 오류가 발생했습니다.

2022 – 연방 정부는 지난 3,2월 MEC 예산에서 14,5억 달러를 삭감하기로 결정했는데, 이는 부서 정책, 대학, 연방 기관 및 Inep과 같은 기관의 2,4%에 영향을 미쳤습니다. XNUMX월에는 MEC에서 XNUMX억 명이 삭감되었는데, 이는 연방 대학에서 지속 불가능하다고 간주했습니다.

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