Til Priscila Cruz, administrerende direktør for plattformen, evalueringen av settet med handlinger i perioden fører til konklusjonen at Bolsonaro-regjeringen "saboterte utdanning". Ifølge henne foreslo ikke regjeringen noe vesentlig for å øke tempoet i fremgangen som ble opprettholdt, eller i det minste for å dempe skadene og ulikhetene forårsaket av pandemien.
REKLAME
"De siste årene har det vært den ledende rollen til nasjonalkongressen og statene og kommunene som forhindret en større tragedie", fastslår han.
I følge rapporten, perioden avslørte en samling feil valg i retning av Kunnskapsdepartementet (MEC). I tillegg til flere utnevnelser – fem, på tre og et halvt år – var det mangel på planlegging for området og støtte til statene før, under og etter pandemien. Ledelse, påpeker analysen, dreide seg om "sedvanlige retningslinjer og frakoblet reelle behov, ute av stand til å endre læringskurven for barn og unge i stor skala eller fremme de strukturelle kravene til området".
Et eget kapittel i dagens ledelse i utdanning er ifølge rapporten budsjettspørsmålet. Området har vært gjennom påfølgende beredskap, blokkeringer og kutt siden mandatet startet. "Den dårlige budsjettmessige gjennomføringen av avdelingen, mye registrert av Todos Pela Educação, fremhever forsømmelsen og mangelen på prioritet for området gjennom Bolsonaros mandat", påpeker dokumentet.
REKLAME
Se tidslinjen bygget av plattformen for Bolsonaro-regjeringsperioden:
2019
Januar
- Utnevnelse av minister Ricardo Vélez Rodríguez
- Mangel på konsekvent politikk og styringsutstyr til fordel for ideologiske agendaer av interesse for regjeringen.
- Velez promelegge vekt på moralsk og samfunnsopplæring i skolene, på alle trinn i grunnopplæringen.
februar
- Dagsorden presenteres, men uten detaljer eller strukturert plan. Lesekunnskapspolitikken ble trukket frem blant regjeringens 100 prioriterte mål.
- Første departementskrise. Vélez foreslår at skoleledere presenterer et brev med Bolsonaros slagord til elevene og filmer elevene under avspillingen av nasjonalsangen.
- Handlingen, uten sidestykke i avdelingens historie, demonstrerte det som ville bli hyppig i MEC: mangel på fokus på problemstillinger som er relevante for området.
mars
- Vélez suspenderer studentens leseferdighetsvurdering i to år.
- Carlos Nadalim blir utnevnt til sekretær for leseferdighet ved MEC og blir målet for kritikk for å ikke ha noen erfaring med offentlig ledelse, for å være på linje med filosofen Olavo de Carvalho og være en entusiast for hjemmeundervisning.
- Vélez' offentlige utmattelse og tvister mellom de såkalte "olavistas" og militæret provoserer en rekke oppsigelser som påvirker begge sider på toppnivået i MEC.
- Dette var budskapet om ideologiske stridigheter og musikalske stoler som skulle prege departementet gjennom årene.
April
- Et dekret om den nasjonale lese- og skrivepolitikken ble sanksjonert, men det er mangel på klarhet om implementeringen.
- Uten et trykkeri til å skrive ut testene eller en koordinator er Enem 2019 truet.
- Vélez avskjediger presidenten for Inep (National Institute of Educational Studies and Research Anísio Teixeira), Marcus Vinicius Rodrigues, etter kontroversen som involverer slutten på leseferdighetsvurderingen.
- Paulo César Teixeira, direktør for Basic Education Assessment (avdelingen som er ansvarlig for å gjennomføre Enem), trekker seg.
- Nytt trykkeri hyres inn for å trykke Enem-testene, uten å gi bud.
- Et bilde av skriveprøven lekker ut på internett under eksamen. Retten suspenderte til og med spredningen av Sisu (Unified Selection System).
- Olafista Abraham Weintraub tar over, men ledelsen hans er kaotisk, preget av intens ideologisk forfølgelse av føderale universiteter og bravader på sosiale medier.
- MEC kunngjør frysing av R$1,7 milliarder i universitetsutgifter, av totalt R$49,6 milliarder. Fire tusen og fem hundre vitenskapelige initierings-, master- eller doktorgradsstipender er suspendert.
- På litt over tre måneder har det vært 18 endringer i MEC-stillinger. Teknisk overvåking utført av Todos Pela Educação på det tidspunktet bekreftet diagnosen streik.
Julho
- MEC presenterer en plan for implementering av 108 sivil-militære skoler innen 2023 – med reservemilitært personell som veiledere for de nye enhetene.
- Eksperter kritiserer den feilaktige og ekskluderende pedagogiske modellen, i stedet for prioriteringen til fulltidsutdanning, som ville være til fordel for en mye bredere befolkning av offentlige grunnutdanningsstudenter.
August
- MEC publiserer notatboken National Literacy Policy (PNA).
- Materialet er analysert av eksperter som et utilstrekkelig teoretisk rammeverk for å støtte effektiv offentlig politikk.
september
- MEC trekker støtten til forslaget som sørger for permanent Fundeb (Basic Education Maintenance and Development Fund), med den begrunnelse at å øke tillegget fra 10 % til 40 % ville være ugjennomførbart fra et skattemessig synspunkt.
- President Jair Bolsonaro beordrer MEC til å lage et lovforslag for å forby å ta opp kjønnsspørsmål i barneskolene.
- Weintraub leverer et brev til utdanningsnettverkene som gjenopptar retningslinjene til Escola sem Partido-bevegelsen.
2020
Januar
- Seks tusen kandidater er berørt av en feil i å korrigere Enem, som Weintraub omtaler som et "lite problem".
mars
- Diagnosen lammelse påpekes av Todos Pela Educação og den eksterne komiteen til Deputertkammeret, ifølge hvilken minister Weintraub var mer fokusert på ideologiske spørsmål enn på utdanningens interesser.
- Covid-19 ankommer Brasil og en enestående helsekrise begynner, som vil påvirke utdanning dypt.
- Skoler stenger dørene, og Brasil ville bli det fjerde landet i verden som holdt barn borte fra undervisning ansikt til ansikt i lengste tid, tredoblet så mye tid sammenlignet med rikere land.
- Utdanningsnettverk bruker teknologisk infrastruktur uten støtte fra MEC. Det er en unnlatelse i koordineringen og artikuleringen av retningslinjer, som til slutt leveres av enheter utenfor regjeringen, for eksempel organisasjoner i tredje sektor.
Mai
- MEC utsetter Enem 2020 til neste år, men uten indikasjon på å tilpasse universitetskalendere eller foreslå å omkomponere studentenes arbeidsmengde.
Julho
- Carlos Decotelli er nominert, men opptar ikke hovedlederen til MEC, etter at universitetene nektet doktorgraden og postdoktorgradene som kandidaten hadde rapportert på Lattes-plattformen. Han ble også anklaget for plagiat i sin masteroppgave ved FGV (Fundação Getúlio Vargas).
- MEC foreslår å endre sentrale punkter i teksten til PEC (Proposed Amendment to the Constitution) for fornyelsen av Fundeb, slik som at den bare vil være i kraft i 2022 og ikke i 2021, som foreslått av Kongressen.
- Episoden viste regjeringens manglende kommunikasjon med områdets behov, i en pandemisammenheng, som krevde rask godkjenning av fondet.
Julho
- Milton Ribeiro overtar, uten erfaring med offentlig politikk, i et av de mest bekymringsfulle scenariene med pandemien, med langvarig nedleggelse av skoler.
- Nok en gang fikk tollagendaen fremtredende plass, og styringen var preget av en utelatelse i koordineringen av utdanning i møte med pandemien.
August
- Den nye Fundeb er godkjent av Kongressen og bringer en godt utformet policy, fokusert på å redusere ulikheter og med nye insentiver for å fremme kvalitetsindikatorer for utdanning.
Outubro
- MEC gir for sent ut en guide med retningslinjer for mulig retur til personlige klasser. Eksperter anslår at støtten til nettverkene forble redd, noe som var enda tydeligere på grunn av avdelingens lave budsjettutførelse det året.
- Dekretet som etablerer den nasjonale utdanningspolitikken for studenter med nedsatt funksjonsevne trer i kraft, analysert av eksperter som et av de største tilbakeslagene innen inkluderingsområdet de siste tiårene.
- Bestemmelsen, som oppmuntret til opprettelse av spesialiserte skoler for å betjene mennesker med nedsatt funksjonsevne, ville bli suspendert i desember samme år etter et søksmål med påstand om grunnlovsstridighet.
2021
Januar
- I motsetning til andre land kartla ikke MEC virkningen av pandemien på studentenes liv. Og den ignorerte uthulingen av utdanning i Brasil som ble indikert av enheter og organisasjoner, som Unicef, Todos Pela Educação, Verdensbanken og OECD, blant andre.
- Enem 2020 har den laveste deltakelsen i tiåret, og minister Ribeiro tilskriver nedgangen til lærere. På den tiden reiste eksperter og Todos Pela Educação en rekke bekymringer om planen for administrasjon av eksamen og helsesikkerhet.
mars
- Den føderale regjeringen lister opp hjemmeutdanning som MECs eneste prioritet, i et brev med 35 forslag til nasjonalkongressen. I tillegg til å være pedagogisk feil, når modaliteten bare 0,04 % av studentene, og ser bort fra støtte til nettverk, i perioden med fjernundervisning, og strukturelle spørsmål, som reguleringen av Fundeb og det nasjonale utdanningssystemet.
Julho
- MEC forsvarer returen til klasser, men uten behørig støtte for å tilpasse nettverk til helsebehov, som ventilasjon av rom.
- På dagen for kunngjøringen registrerte landet 1.425 dødsfall fra Covid-19 på 24 timer.
november
- Ribeiro kunngjør et prosjekt for å implementere 216 sivil-militære skoler over hele landet innen 2022. Igjen, et forslag i ubalanse i forhold til de reelle behovene til offentlig grunnutdanning, som opplevde en gradvis gjenåpning av skoler og kjempet med økende ulikheter.
- Enem 2021-utgaven finner sted midt i permitteringer hos Inep og rykter om at eksamensspørsmål blir endret på grunn av ideologiske problemer.
- Minister Ribeiro benekter dette, men MPF (Federal Public Ministry) identifiserer en "ideologisk domstol" fra regjeringens side.
- Presidenten for kommunen i den perioden, utnevnt av Ribeiro, var Danilo Dupas Ribeiro (femte til å overta stillingen siden 2019).
- Dupas anklages av ansatte for å fremme en demontering av kroppen, med beslutninger uten tekniske kriterier, og for moralsk trakassering.
2022
februar
- Tekniske feil med å få tilgang til Enem 2021-karakterer vil bli rapportert av studenter.
mars
- Avisreportasje Delstaten São Paulo avslører det såkalte «parallelle kontoret» til MEC, som viser at religiøse mennesker knyttet til Ribeiro og uten tilknytning til den offentlige administrasjonen fungerte som lobbyister i fordelingen av føderale midler fra FNDE (National Education Development Fund) til kommunene.
- Til Senatets utdanningskomité bekreftet tre ordførere anklagen om bestikkelser – i form av penger gjemt i dekk, kjøp av bibler og gull. En lyd utgitt av FSP 21. mars avslører muligheten for president Jair Bolsonaros involvering i saken.
April
- Victor Godoy Veiga overtar departementet på midlertidig basis, etter at Ribeiro forlot departementet under mistanke for å overføre midler til kommuner valgt av pastorer uten tilknytning eller offisielt arbeid i offentlig forvaltning.
Julho
- Danilo Dupas Ribeiro forlater presidentskapet i Inep, etter korrupsjonsskandalen ved MEC.
- Utfyllende lov nr. 194, av 23. juni 2022, endrer innkrevingen av ICMS (Tax on the Circulation of Goods and Services) og resulterer i et enormt tap for landets grunnutdanning.
- President Jair Bolsonaro legger ned veto mot seksjonen som beskyttet Fundebs inntektstildelinger i forhold til fradraget av statenes gjeldskontrakter og mekanismen som sørget for kompensasjon fra unionen for å opprettholde økonomisk tilgjengelighet for helse og utdanning.
- Ifølge en vurdering fra Comsefaz (National Committee of Finance Secretaries), kan omfanget av innvirkningen på Fundeb være opptil 26,5 milliarder R$.
- Rapport fra den eksterne komiteen til Deputertkammeret som overvåker arbeidet til MEC, forsterker nok en gang avdelingens unnlatelse i rollen som koordinator for nasjonal utdanningspolitikk, "etterlater stater og kommuner hjelpeløse".
Outubro
- Lansert i november 2021, fanget GraphoGame-applikasjonen landets oppmerksomhet, et år senere, da president Jair Bolsonaro, i en valgdebatt, tilskrev applikasjonen muligheten til å lære grunnskoleelever å lese og skrive på bare seks måneder.
- Oversetterne av appen, som opprinnelig er finsk, benekter påstanden og sier at den kun tjener til å støtte leseferdighet.
Kutt og beredskap
2019 – I slutten av april kunngjorde MEC frysingen av R$1,7 milliarder i universitetsutgifter, av totalt R$49,6 milliarder. I juli nådde en budsjettblokkering R$348 millioner fra Education – det største kuttet i Esplanada dos Ministérios. I august sa Weintraub at kuttet på 926 millioner R$ i Education skulle betale for endringer.
2020 – En undersøkelse utført av Todos Pela Educação avslørte i februar at 2020 hadde vært året med de laveste MEC-utgiftene til grunnleggende utdanning siden 2010. Det året, til tross for pandemien, dedikerte departementet litt over R$10 per student til Dinheiro-programmet Directly til skolen. Idebs fremtredende områder ble berørt av et kutt på 1 milliard R$ i september.
REKLAME
2021 – Milton Ribeiro sluttet å investere 1,2 milliarder R$ for å restrukturere skoler og måtte gå til kammeret for å forklare budsjettkuttene i avdelingen. Varamedlemmer fordømte "politiske valg". En regjeringsfeil i mars førte til millionfeil i overføringer av Fundeb-ressurser og tap til unionens kasser.
2022 – Den føderale regjeringen bestemte i mai å kutte 3,2 milliarder fra MEC-budsjettet, noe som påvirket 14,5 % av avdelingens politikk, universiteter, føderale institutter og organer som Inep. I oktober ble 2,4 milliarder kuttet fra MEC, som ble sett på som uholdbart av føderale universiteter.
