Raportul evidențiază patru ani de neglijare a educației din țară

la Priscila Cruz, presedinte executiv al platformei, evaluarea setului de actiuni din perioada conduce la concluzia ca guvernul Bolsonaro a „sabotat educația”. Potrivit acesteia, guvernul nu a propus nimic substanțial pentru a stimula ritmul de progres care se menține sau, cel puțin, pentru a atenua pagubele și inegalitățile provocate de pandemie.

„În ultimii ani, rolul principal al Congresului Național și al statelor și municipalităților a fost cel care a prevenit o tragedie mai mare”, afirmă el.

Potrivit raportului, perioada a scos la iveală o colecție de alegeri greșite în direcția Ministerului Educației (MEC). Pe lângă mai multe numiri – cinci, în trei ani și jumătate –, a existat o lipsă de planificare a zonei și de sprijin pentru statele înainte, în timpul și după pandemie. Managementul, subliniază analiza, se învârtea în jurul „orientări obișnuite și deconectate de nevoile reale, incapabile să schimbe curba de învățare pentru copii și tineri la scară largă sau să avanseze cerințele structurale ale zonei”.

Potrivit raportului, un capitol separat al managementului actual în educație este problema bugetului. Zona a trecut prin contingente consecutive, blocaje si taieri inca de la inceputul mandatului. „Execuția bugetară proastă a departamentului, înregistrată pe scară largă de Todos Pela Educação, evidențiază neglijarea și lipsa de prioritate pentru zonă pe tot parcursul mandatului lui Bolsonaro”, subliniază documentul.

Vezi cronologia construit de platformă pentru perioada guvernului Bolsonaro:

2019

Ianuarie

• Numirea ministrului Ricardo Vélez Rodríguez
• Lipsa politicilor consecvente și a echipamentelor de management în favoarea agendelor ideologice de interes pentru guvern.
• Vélez promepune accent pe educația morală și civică în școli, la toate etapele Educației de bază.

februarie

• Agenda este prezentată, dar fără detalii sau un plan structurat. Politica de alfabetizare a fost evidențiată printre cele 100 de obiective prioritare ale guvernului.
• Criza primului minister. Vélez propune ca directorii școlii să le prezinte elevilor o scrisoare cu sloganul lui Bolsonaro și să îi filmeze pe elevi în timpul sunatului Imnului Național.
• Acțiunea, fără precedent în istoria departamentului, a demonstrat ceea ce avea să devină frecvent în MEC: lipsa de focalizare pe problemele relevante pentru zonă.

Martie

• Vélez suspendă evaluarea alfabetizării elevilor pentru doi ani.
• Carlos Nadalim este numit secretar de alfabetizare la MEC și devine ținta criticilor pentru că nu are experiență în managementul public, fiind aliniat cu filozoful Olavo de Carvalho și fiind un entuziast al educației la domiciliu.
• Epuizarea publică a lui Vélez și disputele dintre așa-zișii „olavistas” și militari provoacă o serie de demiteri care afectează ambele părți la nivelul superior al MEC.
• Acesta a fost prevestitorul disputelor ideologice și al scaunelor muzicale care aveau să marcheze ministerul de-a lungul anilor.

Aprilie

• A fost sancționat un decret privind Politica Națională de Alfabetizare, dar există o lipsă de claritate cu privire la implementarea acestuia.
• Fără o tipografie care să imprime testele sau un coordonator, Enem 2019 este amenințată.
• Vélez îl demite pe președintele Inep (Institutul Național de Studii Educaționale și Cercetare Anísio Teixeira), Marcus Vinicius Rodrigues, după controversa care a implicat încheierea evaluării alfabetizării.
• Paulo César Teixeira, directorul Evaluării Educației de bază (departamentul responsabil cu realizarea Enem), demisionează.
• Se angajează o nouă tipografie pentru a tipări testele Enem, fără licitare.
• O fotografie a testului de scriere se scurge pe internet în timpul examenului. Curtea a suspendat chiar difuzarea Sisu (Sistemul Unificat de Selecție).
• Olafista Abraham Weintraub preia conducerea, dar managementul său este haotic, marcat de persecuția ideologică intensă a universităților federale și bravada pe rețelele de socializare.
• MEC anunță înghețarea a 1,7 miliarde R$ a cheltuielilor universitare, dintr-un total de 49,6 miliarde R$. Se suspendă patru mii cinci sute de burse de inițiere științifică, de master sau de doctorat.
• În puțin peste trei luni, au avut loc 18 modificări ale posturilor MEC. Monitorizarea tehnică efectuată de Todos Pela Educação, la acea vreme, a confirmat diagnosticul de grevă.

Julho

•  MEC prezintă un plan pentru implementarea a 108 școli civico-militare până în 2023 – cu personal militar de rezervă ca tutori pentru noile unități.
• Experții critică modelul pedagogic greșit și exclusiv, în locul priorității învățământului cu frecvență întreagă, de care ar beneficia o populație mult mai largă de studenți din Învățământul de bază public.

August

• MEC publică Caietul de Politică Națională de Alfabetizare (PNA).
• Materialul este analizat de experți ca fiind un cadru teoretic insuficient pentru a sprijini politici publice eficiente.

Septembrie

• MEC retrage susținerea propunerii care prevede Fundeb (Fondul de întreținere și dezvoltare a învățământului de bază), pe motiv că majorarea suplimentului de la 10% la 40% ar fi imposibilă din punct de vedere fiscal.
• Președintele Jair Bolsonaro ordonă MEC să creeze un proiect de lege care să interzică abordarea problemelor de gen în școlile primare.
• Weintraub trimite rețelelor educaționale o scrisoare reluând liniile directoare ale mișcării Escola sem Partido.

2020

Ianuarie

• Șase mii de candidați sunt afectați de o eroare în corectarea Enem-ului, pe care Weintraub o numește „o mică problemă”.

Martie

• Diagnosticul de paralizie este subliniat de Todos Pela Educação și de comisia externă a Camerei Deputaților, potrivit căreia ministrul Weintraub s-a concentrat mai mult pe probleme ideologice decât pe interesele Educației.
• Covid-19 ajunge în Brazilia și începe o criză de sănătate fără precedent, care ar afecta profund educația.
• Școlile își închid porțile și Brazilia ar deveni a patra țară din lume care i-a ținut pe copii departe de cursurile față în față pentru cel mai mult timp, timp de trei ori comparativ cu țările mai bogate.
• Rețelele educaționale utilizează infrastructura tehnologică fără sprijin din partea MEC. Există o omisiune în coordonarea și articularea orientărilor, care, în final, sunt furnizate de entități din afara guvernului, cum ar fi organizațiile din sectorul terț.

Mai

• MEC amână Enem 2020 pentru anul următor, dar fără nicio indicație privind adaptarea calendarelor universitare sau propunerea de a recompune volumul de muncă al studenților.

Julho

• Carlos Decotelli este nominalizat, dar nu ocupă scaunul principal al MEC, după ce universitățile au negat titlurile de doctorat și post-doctorat pe care candidatul le raportase pe platforma Lattes. De asemenea, a fost acuzat de plagiat în lucrarea sa de master la FGV (Fundação Getúlio Vargas).
• MEC propune modificarea punctelor centrale ale textului PEC (Amendamentul propus la Constituție) pentru reînnoirea Fundeb, cum ar fi ca acesta să intre în vigoare abia în 2022 și nu în 2021, așa cum a propus Congresul.
• Episodul a arătat lipsa de comunicare a guvernului cu nevoile zonei, într-un context de pandemie, care a necesitat aprobarea rapidă a fondului.

Julho

• Milton Ribeiro preia, fără experiență în politici publice, într-unul dintre cele mai îngrijorătoare scenarii ale pandemiei, cu închiderea prelungită a școlilor.
• Încă o dată, agenda vamală a căpătat proeminență și gestionarea acesteia a fost marcată de o omisiune în coordonarea Educației în fața pandemiei.

August

• Noul Fundeb este aprobat de Congres și aduce o politică bine concepută, axată pe reducerea inegalităților și cu noi stimulente pentru a avansa indicatorii de calitate a educației.

Outubro

• MEC lansează cu întârziere un ghid cu linii directoare pentru posibila revenire la cursurile în persoană. Experții estimează că sprijinul pentru rețele a rămas timid, ceea ce a fost și mai evident din cauza execuției bugetare reduse a departamentului în acel an.
• Intră în vigoare Decretul de stabilire a Politicii Naționale a Educației pentru Elevii cu Dizabilități, analizat de experți ca fiind unul dintre cele mai mari eșecuri în domeniul incluziunii din ultimele decenii.
• Prevederea, care a încurajat crearea de școli specializate pentru deservirea persoanelor cu dizabilități, urma să fie suspendată în decembrie aceluiași an, după un proces de neconstituționalitate.  

2021

Ianuarie

• Spre deosebire de alte țări, MEC nu a cartografiat impactul pandemiei asupra vieții studenților. Și a ignorat erodarea educației din Brazilia indicată de entități și organizații, precum Unicef, Todos Pela Educação, Banca Mondială și OCDE, printre altele.
• Enem 2020 are cea mai scăzută participare din deceniu, iar ministrul Ribeiro atribuie scăderea profesorilor. La acea vreme, experții și Todos Pela Educação au exprimat o serie de preocupări cu privire la planul de administrare a examenului și securitatea sănătății.

Martie

• Guvernul federal listează Educația la domiciliu drept singura prioritate a MEC, într-o scrisoare cu 35 de propuneri către Congresul Național. Pe lângă faptul că este greșită din punct de vedere pedagogic, modalitatea ajunge la doar 0,04% dintre studenți, lăsând deoparte sprijinul pentru rețele, în perioada predării la distanță, și aspectele structurale, precum reglementarea Fundeb și Sistemul Național de Educație.

Julho

• MEC apără revenirea la cursuri, dar fără sprijinul cuvenit pentru adaptarea rețelelor la nevoile de sănătate, precum ventilarea spațiilor.
• În ziua anunțului, țara a înregistrat 1.425 de decese din cauza Covid-19 în 24 de ore.

noiembrie

• Ribeiro anunță un proiect de implementare a 216 școli civico-militare în toată țara până în 2022. Din nou, o propunere dezechilibrată în raport cu nevoile reale ale Învățământului de bază public, care se confrunta cu redeschiderea treptată a școlilor și se confrunta cu adâncirea inegalităților.
• Ediția Enem 2021 are loc pe fondul disponibilizărilor la Inep și al zvonurilor că întrebările de la examen sunt modificate din cauza unor probleme ideologice.
• Ministrul Ribeiro neagă acest lucru, dar MPF (Ministerul Public Federal) identifică o „curte ideologică” din partea guvernului.
• Președintele municipalității în acea perioadă, numit de Ribeiro, a fost Danilo Dupas Ribeiro (al cincilea care a preluat postul din 2019).
• Dupas este acuzat de angajati ca a promovat o dezmembrare a organismului, cu decizii fara criterii tehnice, si de hartuire morala.

2022

februarie

• Eșecurile tehnice în accesarea notelor Enem 2021 ar fi raportate de studenți.

Martie

• Reportaj de ziar Statul S.Paulo dezvăluie așa-numitul „oficiu paralel” al MEC, arătând că persoane religioase legate de Ribeiro și fără legături cu administrația publică au acționat ca lobbyiști în distribuirea fondurilor federale din FNDE (Fondul național de dezvoltare a educației) către municipalități.
•  În Comisia pentru Educație din Senat, trei primari au confirmat acuzația de mită – sub formă de bani ascunși în cauciucuri, cumpărare de Biblii și aur. Un audio lansat de FSP pe 21 martie dezvăluie posibilitatea implicării președintelui Jair Bolsonaro în acest caz.

Aprilie

• Victor Godoy Veiga preia ministerul cu titlu interimar, după ce Ribeiro a părăsit ministerul sub suspiciunea că a transferat fonduri către municipalități alese de pastori fără nicio legătură sau activitate oficială în managementul public.

Julho

• Danilo Dupas Ribeiro paraseste presedintia Inep, dupa scandalul de coruptie de la MEC.
• Legea complementară nr. 194, din 23 iunie 2022, modifică colectarea ICMS (Taxa pe Circulația Bunurilor și Serviciilor) și are ca rezultat o pierdere uriașă pentru educația de bază a țării.
• Președintele Jair Bolsonaro se opune secțiunii care proteja alocarea veniturilor Fundeb proporțional cu deducerea contractelor de datorii ale statelor și mecanismul care prevedea compensarea de către Uniune pentru menținerea disponibilității financiare pentru sănătate și educație.
• Potrivit unei evaluări a Comsefaz (Comitetul Național al Secretarilor de Finanțe), amploarea impactului asupra Fundeb ar putea ajunge la 26,5 miliarde de dolari reale.
• Raportul comisiei externe a Camerei Deputaților care monitorizează activitatea MEC întărește, încă o dată, omisiunea departamentului în rolul de coordonator al politicii naționale de educație, „lăsând statele și municipiile neajutorate”.

Outubro

• Lansată în noiembrie 2021, aplicația GraphoGame a atras atenția țării, un an mai târziu, când președintele Jair Bolsonaro, într-o dezbatere electorală, a atribuit aplicației capacitatea de a-i învăța pe elevii din clasele elementare să citească și să scrie în doar șase luni.
• Traducătorii aplicației, care este inițial finlandeză, neagă afirmația, spunând că servește doar la sprijinirea alfabetizării.

Tăieri și neprevăzute

2019 – La sfârșitul lunii aprilie, MEC a anunțat înghețarea a 1,7 miliarde de lei a cheltuielilor universitare, dintr-un total de 49,6 miliarde de lei. În iulie, un blocaj bugetar a ajuns la 348 de milioane de lei din partea Educației – cea mai mare reducere din Esplanada dos Ministérios. În august, Weintraub a spus că reducerea de 926 de milioane de lei în educație urma să plătească amendamentele.

2020 – Un sondaj realizat de Todos Pela Educação a relevat, în februarie, că 2020 a fost anul cu cele mai mici cheltuieli MEC pentru educația de bază din 2010. În acel an, în ciuda pandemiei, ministerul a dedicat în mod direct puțin peste 10 R$ per student programului Dinheiro. la scoala. Zonele proeminente ale Ideb au fost afectate de o reducere de 1 miliard de dolari în septembrie.

2021 – Milton Ribeiro a încetat să investească 1,2 miliarde R$ pentru restructurarea școlilor și a trebuit să meargă la Cameră pentru a explica reducerile bugetare din departament. Deputații au denunțat „alegerea politică”. O eroare guvernamentală din martie a dus la erori de milioane de dolari în transferurile de resurse Fundeb și pierderi către cuferele Uniunii.

2022 – Guvernul federal a decis în mai să reducă 3,2 miliarde din bugetul MEC, care a afectat 14,5% din politicile departamentului, universitățile, institutele federale și organisme precum Inep. În octombrie, 2,4 miliarde au fost tăiate din MEC, ceea ce a fost văzut ca nesustenabil de universitățile federale.