Rapor, ülkede eğitimin dört yıldır ihmal edildiğini vurguluyor

Daha Priscila CruzPlatformun icra başkanı, dönemdeki eylemler dizisinin değerlendirilmesi şu sonucu doğuruyor: Bolsonaro hükümeti “Eğitim'i sabote etti”. Ona göre hükümet, sürdürülen ilerlemenin hızını artırmak veya en azından salgının yol açtığı hasarı ve eşitsizlikleri azaltmak için önemli bir teklifte bulunmadı.

"Son yıllarda daha büyük bir trajediyi önleyen Ulusal Kongre ile eyalet ve belediyelerin öncü rolü oldu" diyor.

Rapora göre, Dönem, Milli Eğitim Bakanlığı (MEC) yönünde bir dizi yanlış tercihi ortaya çıkardı. Üç buçuk yılda beş olmak üzere çok sayıda atamaya ek olarak, pandemi öncesinde, sırasında ve sonrasında bölge için planlama ve eyaletlere destek eksikliği vardı. Analiz, yönetimin şunun etrafında döndüğünü gösteriyor: “geleneksel kurallardan uzak ve gerçek ihtiyaçlardan kopuk, çocuklar ve gençlerin öğrenme eğrisini büyük ölçekte değiştiremeyen veya bölgenin yapısal taleplerini ilerletemeyen”.

Rapora göre eğitimde mevcut yönetimin ayrı bir bölümünü bütçe konusu oluşturuyor. Bölge, mandanın başlangıcından bu yana art arda beklenmedik olaylar, tıkanmalar ve kesintiler yaşıyor. Belgede, "Todos Pela Educação tarafından yaygın olarak kaydedilen bakanlığın zayıf bütçe yönetimi, Bolsonaro'nun görev süresi boyunca bölgenin ihmal edildiğini ve öncelik verilmediğini vurguluyor" diye belirtiliyor.

Zaman çizelgesine bakın platform tarafından inşa edildi Bolsonaro hükümeti dönemi için:

2019

Ocak

• Bakan Ricardo Vélez Rodríguez'in atanması
• Hükümeti ilgilendiren ideolojik gündemleri destekleyen tutarlı politikaların ve yönetim donanımının eksikliği.
• Velez promeTemel Eğitimin her aşamasında okullarda ahlaki ve vatandaşlık eğitimine önem vermek.

Fevereiro

• Gündem sunulur ancak ayrıntılar veya yapılandırılmış bir plan yoktur. Okuma-yazma politikası hükümetin 100 öncelikli hedefi arasında öne çıktı.
• İlk bakanlık krizi. Vélez, okul müdürlerinin öğrencilere Bolsonaro'nun sloganını taşıyan bir mektup hediye etmesini ve İstiklal Marşı çalınırken öğrencileri filme almasını öneriyor.
• Bakanlığın tarihinde benzeri görülmemiş bir eylem, MEC'de neyin sıklaşacağını gösterdi: alanla ilgili konulara odaklanma eksikliği.

Mart

• Vélez, öğrenci okuryazarlık değerlendirmesini iki yıl süreyle askıya aldı.
• Carlos Nadalim, MEC'de Okuryazarlık Sekreteri olarak atandı ve kamu yönetimi konusunda hiçbir deneyimi olmadığı, filozof Olavo de Carvalho ile aynı çizgide olduğu ve evde eğitim meraklısı olduğu için eleştirilerin hedefi haline geldi.
• Vélez'in kamuoyunun tükenmişliği ve sözde "olavistalar" ile ordu arasındaki anlaşmazlıklar, MEC'in en üst kademesinde her iki tarafı da etkileyen bir dizi işten çıkarmaya yol açtı.
• Bu, yıllar boyunca bakanlığa damgasını vuracak ideolojik çekişmelerin ve müzikal sandalyelerin habercisiydi.

Nisan

• Ulusal Okuryazarlık Politikasına ilişkin bir kararname onaylandı ancak uygulanması konusunda netlik yok.
• Testleri basacak bir basım şirketi veya bir koordinatör olmadığından Enem 2019 tehdit altında.
• Vélez, okuryazarlık değerlendirmesinin sona ermesiyle ilgili tartışmanın ardından Inep (Ulusal Eğitim Çalışmaları ve Araştırma Enstitüsü Anísio Teixeira) başkanı Marcus Vinicius Rodrigues'i görevden aldı.
• Temel Eğitim Değerlendirmesi (Enem'in yürütülmesinden sorumlu bölüm) müdürü Paulo César Teixeira istifa etti.
• Enem testlerini ihalesiz basmak için yeni bir matbaa şirketi kiralanır.
• Sınav sırasında yazma sınavının bir fotoğrafı internete sızıyor. Mahkeme Sisu'nun (Birleşik Seçim Sistemi) dağıtımını bile askıya aldı.
• Olafista Abraham Weintraub görevi devralıyor, ancak yönetimi kaotik bir durumda, federal üniversitelere yönelik yoğun ideolojik zulüm ve sosyal medyadaki kabadayılık ile işaretleniyor.
• MEC, üniversite harcamalarındaki toplam 1,7 milyar R$'ın 49,6 milyar R$'ının dondurulduğunu duyurdu. Dört bin beş yüz bilimsel girişim, yüksek lisans ve doktora bursları askıya alındı.
• Üç aydan biraz fazla bir sürede MEC pozisyonlarında 18 değişiklik oldu. O dönemde Todos Pela Educação tarafından gerçekleştirilen teknik izleme, grev teşhisini doğruladı.

Julho

•  MEC, 108 yılına kadar 2023 sivil-askeri okulun hayata geçirilmesine yönelik bir plan sunuyor; yedek askeri personel yeni birimlere öğretmen olarak görev yapacak.
• Uzmanlar, Kamu Temel Eğitim öğrencilerinin çok daha geniş bir kesimine fayda sağlayacak olan Tam Zamanlı Eğitime öncelik vermek yerine hatalı ve dışlayıcı pedagojik modeli eleştiriyorlar.

Ağustos

• MEC, Ulusal Okuryazarlık Politikası (PNA) defterini yayınlar.
• Materyal, uzmanlar tarafından etkili kamu politikasını desteklemek için yetersiz bir teorik çerçeve olarak analiz ediliyor.

setembro

• MEC, kalıcı Fundeb (Temel Eğitimi Koruma ve Geliştirme Fonu) sağlayan teklife verdiği desteği, ek katkının %10'dan %40'a çıkarılmasının mali açıdan mümkün olmayacağı gerekçesiyle geri çekiyor.
• Başkan Jair Bolsonaro, MEC'e ilkokullarda cinsiyet sorunlarının ele alınmasını yasaklayacak bir yasa tasarısı hazırlamasını emretti.
• Weintraub, eğitim ağlarına Escola sem Partido hareketinin yönergelerini özetleyen bir mektup gönderir.

2020

Ocak

• Weintraub'un "küçük sorun" olarak tanımladığı Enem'in düzeltilmesindeki bir hatadan altı bin aday etkileniyor.

Mart

• Felç teşhisi Todos Pela Educação ve Temsilciler Meclisi dış komitesi tarafından belirtildi; buna göre Bakan Weintraub, Eğitimin çıkarlarından çok ideolojik konulara odaklandı.
• Kovid-19 Brezilya'ya geliyor ve eğitimi derinden etkileyecek eşi benzeri görülmemiş bir sağlık krizi başlıyor.
• Okullar kapılarını kapatır ve Brezilya, çocukları yüz yüze derslerden en uzun süre uzak tutan dördüncü ülke haline gelir; bu, daha zengin ülkelere kıyasla üç kat daha fazla bir süre anlamına gelir.
• Eğitim ağları teknolojik altyapıyı MEC desteği olmadan kullanıyor. Sonuçta üçüncü sektör kuruluşları gibi hükümet dışındaki kuruluşlar tarafından sağlanan kılavuzların koordinasyonunda ve açıklanmasında bir eksiklik bulunmaktadır.

Mayıs

• MEC, Enem 2020'yi bir sonraki yıla erteledi ancak üniversite takvimlerinin uyarlanacağına veya öğrencilerin iş yükünün yeniden düzenlenmesine dair herhangi bir öneride bulunulmayacağına dair herhangi bir belirti yok.

Julho

• Carlos Decotelli aday gösterildi ancak üniversitelerin, adayın Lattes platformunda bildirdiği doktora ve doktora sonrası dereceleri reddetmesinin ardından MEC'in ana başkanlığını üstlenmiyor. Ayrıca FGV'deki (Fundação Getúlio Vargas) yüksek lisans tezinde intihal yapmakla suçlandı.
• MEC, Fundeb'in yenilenmesi için PEC (Anayasada Önerilen Değişiklik) metninin temel noktalarını, Kongre tarafından önerildiği gibi 2022'de değil, yalnızca 2021'de yürürlüğe girecek şekilde değiştirmeyi öneriyor.
• Bölüm, fonun hızla onaylanmasını gerektiren bir pandemi bağlamında hükümetin bölgenin ihtiyaçlarıyla iletişim eksikliğini gösterdi.

Julho

• Milton Ribeiro, kamu politikaları konusunda hiçbir deneyimi olmadan, salgının en endişe verici senaryolarından biri olan okulların uzun süre kapatılmasıyla görevi devraldı.
• Gümrük gündemi bir kez daha ön plana çıktı ve pandemi karşısında Eğitim koordinasyonunun ihmal edilmesi bu gündemin yönetimine damgasını vurdu.

Ağustos

• Yeni Fundeb, Kongre tarafından onaylandı ve eşitsizlikleri azaltmaya odaklanan ve eğitim kalitesi göstergelerini geliştirmeye yönelik yeni teşvikler içeren iyi tasarlanmış bir politika getiriyor.

Outubro

• MEC, yüz yüze derslere olası geri dönüşe ilişkin yönergeleri içeren bir kılavuzu gecikmiş olarak yayınlar. Uzmanlar, ağlara verilen desteğin sınırlı kaldığını tahmin ediyor; bu durum, bakanlığın o yılki düşük bütçeli uygulamaları nedeniyle daha da belirgindi.
• Uzmanlar tarafından kaynaştırma alanında son yıllarda yaşanan en büyük aksaklıklardan biri olarak değerlendirilen Engelli Öğrencilere Yönelik Milli Eğitim Politikasını belirleyen kararnamenin yürürlüğe girmesi.
• Engelli kişilere hizmet verecek özel okulların kurulmasını teşvik eden hüküm, anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla açılan bir dava sonrasında aynı yılın Aralık ayında askıya alınacaktı.  

2021

Ocak

• Diğer ülkelerden farklı olarak MEC, salgının öğrencilerin yaşamları üzerindeki etkisini haritalandırmadı. Ve diğerlerinin yanı sıra Unicef, Todos Pela Educação, Dünya Bankası ve OECD gibi kurum ve kuruluşların gösterdiği Brezilya'daki eğitim erozyonunu da göz ardı etti.
• Enem 2020 son on yılın en düşük katılımına sahip ve Bakan Ribeiro bu düşüşü öğretmenlere bağlıyor. O dönemde uzmanlar ve Todos Pela Educação, sınavın yönetimi ve sağlık güvenliğine ilişkin plan hakkında bir dizi endişeyi dile getirmişti.

Mart

• Federal hükümet, Ulusal Kongreye sunduğu 35 önerinin yer aldığı bir mektupta, Evde Eğitimi MEC'nin tek önceliği olarak sıralıyor. Pedagojik olarak hatalı olmasının yanı sıra, uzaktan eğitim döneminde ağ desteği ve Fundeb ve Milli Eğitim Sistemi'nin düzenlenmesi gibi yapısal konular bir yana, bu yöntem öğrencilerin yalnızca %0,04'üne ulaşıyor.

Julho

• MEC, sınıflara dönüşü savunuyor ancak ağların, mekanların havalandırılması gibi sağlık ihtiyaçlarına uyarlanması konusunda gerekli desteği vermiyor.
• Açıklamanın yapıldığı gün ülkede 1.425 saat içinde Kovid-19'dan 24 ölüm kaydedildi.

Novembro

• Ribeiro, 216 yılına kadar ülke çapında 2022 sivil-askeri okulun hayata geçirilmesine yönelik bir proje duyurdu. Yine, okulların kademeli olarak yeniden açıldığı ve derinleşen eşitsizliklerle boğuşan Kamu Temel Eğitiminin gerçek ihtiyaçları ile ilgili olarak dengesiz bir teklif.
• Enem 2021 baskısı, Inep'teki işten çıkarmaların ve ideolojik sorunlar nedeniyle sınav sorularının değiştirildiğine dair söylentilerin ortasında gerçekleşiyor.
• Bakan Ribeiro bunu reddediyor ancak MPF (Federal Kamu Bakanlığı), hükümetin bir “ideolojik mahkeme” olduğunu belirtiyor.
• O dönemde Ribeiro tarafından atanan belediye başkanı Danilo Dupas Ribeiro'ydu (2019'dan bu yana bu görevi üstlenen beşinci kişi).
• Dupas, çalışanlar tarafından teknik kriterleri olmayan kararlarla cesedin parçalanmasını teşvik etmek ve ahlaki tacizle suçlanıyor.

2022

Fevereiro

• Enem 2021 notlarına erişimdeki teknik aksaklıklar öğrenciler tarafından bildirilecektir.

Mart

• Gazete raporu São Paulo Eyaleti MEC'in sözde "paralel ofisi" ortaya çıkıyor ve Ribeiro ile bağlantısı olan ve kamu yönetimiyle bağlantısı olmayan dindar kişilerin, federal fonların FNDE'den (Ulusal Eğitim Geliştirme Fonu) belediyelere dağıtılmasında lobici olarak hareket ettiğini gösteriyor.
•  Üç belediye başkanı, Senato Eğitim Komitesi'ne, lastiklere gizlenmiş para, İncil ve altın satın alma şeklindeki rüşvet suçlamalarını doğruladı. Tarafından yayınlanan bir ses FSP 21 Mart tarihli rapor, Başkan Jair Bolsonaro'nun davaya dahil olma olasılığını ortaya koyuyor.

Nisan

• Victor Godoy Veiga, Ribeiro'nun kamu yönetiminde hiçbir bağlantısı veya resmi işi olmayan papazlar tarafından seçilen belediyelere fon aktardığı şüphesiyle bakanlıktan ayrılmasının ardından geçici olarak Bakanlığı devraldı.

Julho

• Danilo Dupas Ribeiro, MEC'deki yolsuzluk skandalının ardından Inep başkanlığından ayrıldı.
• 194 Haziran 23 tarih ve 2022 sayılı Tamamlayıcı Kanun, ICMS'nin (Mal ve Hizmet Dolaşım Vergisi) tahsilatını değiştirerek ülkenin temel eğitiminde büyük bir kayıpla sonuçlanıyor.
• Başkan Jair Bolsonaro, Fundeb'in gelir tahsislerini eyaletlerin borç sözleşmelerinden kesintiyle orantılı olarak koruyan bölümü ve sağlık ve Eğitim için mali kullanılabilirliği sürdürmek için Birlik tarafından tazminat sağlayan mekanizmayı veto ediyor.
• Comsefaz'ın (Ulusal Maliye Sekreterleri Komitesi) yaptığı değerlendirmeye göre, Fundeb üzerindeki etkinin büyüklüğü 26,5 milyar R$'a kadar çıkabilir.
• TBMM'nin çalışmalarını denetleyen Temsilciler Meclisi dış komitesinin raporu, bakanlığın milli eğitim politikası koordinatörü rolünü ihmal ederek “eyaletleri ve belediyeleri çaresiz bıraktığını” bir kez daha pekiştiriyor.

Outubro

• Kasım 2021'de kullanıma sunulan GraphoGame uygulaması, bir yıl sonra Başkan Jair Bolsonaro'nun bir seçim tartışmasında, uygulamaya ilkokul öğrencilerine yalnızca altı ayda okuma-yazma öğretme yeteneği kazandırdığını söylemesiyle ülkenin dikkatini çekti.
• Aslen Fince olan uygulamanın çevirmenleri, uygulamanın yalnızca okuryazarlığı desteklemeye hizmet ettiğini söyleyerek iddiayı reddediyor.

Kesintiler ve beklenmedik durumlar

2019 – Nisan ayının sonunda MEC, üniversite harcamalarındaki toplam 1,7 milyar R$'dan 49,6 milyar R$'ının dondurulduğunu duyurdu. Temmuz ayında Eğitim'den gelen bütçe blokajı 348 milyon R$'a ulaştı; bu, Esplanada dos Ministérios'taki en büyük kesintiydi. Ağustos ayında Weintraub, Eğitimdeki 926 milyon R $'lık kesintinin değişiklikler için olduğunu söyledi.

2020 – Todos Pela Educação tarafından Şubat ayında yapılan bir anket, 2020'nin 2010'dan bu yana Temel Eğitime en düşük MEC harcamasının yapıldığı yıl olduğunu ortaya çıkardı. O yıl, salgına rağmen bakanlık Dinheiro programına öğrenci başına 10 R$'ın biraz üzerinde ayırdı. okula. Ideb'in öne çıkan bölgeleri Eylül ayındaki 1 milyar R$'lık kesintiden etkilendi.

2021 – Milton Ribeiro, okulların yeniden yapılandırılması için 1,2 milyar R$ yatırım yapmayı bıraktı ve bakanlıktaki bütçe kesintilerini açıklamak için Oda'ya gitmek zorunda kaldı. Milletvekilleri “siyasi tercihi” kınadı. Mart ayındaki bir hükümet hatası, Fundeb kaynaklarının transferinde milyon dolarlık hatalara ve Birliğin kasasına zarar verilmesine yol açtı.

2022 – Federal hükümet Mayıs ayında MEC bütçesinden 3,2 milyar kesinti yapmaya karar verdi; bu da bakanlığın politikalarının, üniversitelerin, federal enstitülerin ve Inep gibi organların %14,5'ini etkiledi. Ekim ayında, federal üniversiteler tarafından sürdürülemez görülen MEC'den 2,4 milyar kesinti yapıldı.