Nguồn hình ảnh: Marcelo Camargo/Agência Brasil

Báo cáo nêu bật 4 năm bỏ bê giáo dục trong nước

Nền tảng Todos Pela Educação đã phát hành vào thứ Ba (25) một bản phân tích về chính phủ của Tổng thống Jair Bolsonaro liên quan đến Giáo dục. Kết luận là đã có “bốn năm mất mát”, điều này sẽ dẫn đến “những bước thụt lùi nghiêm trọng trong quỹ đạo của trường học và sự phát triển của đất nước”. Có tất cả mọi thứ, từ những quyết định sai lầm trong việc lựa chọn bộ trưởng, thiếu quy hoạch cho khu vực, cắt giảm ngân sách cho đến việc lựa chọn các chương trình nghị sự xa rời thực tế.

đến Priscila Cruz, chủ tịch điều hành của nền tảng, việc đánh giá tập hợp các hành động trong giai đoạn này dẫn đến kết luận rằng chính phủ Bolsonaro “phá hoại Giáo dục”. Theo bà, chính phủ không đề xuất bất cứ điều gì đáng kể để thúc đẩy tốc độ tiến bộ đang được duy trì hoặc ít nhất là để giảm thiểu thiệt hại và bất bình đẳng do đại dịch mang lại.

QUẢNG CÁO

Ông nói: “Trong những năm gần đây, chính vai trò lãnh đạo của Quốc hội cũng như các bang và thành phố đã ngăn chặn một thảm kịch lớn hơn”.

Theo bảng báo cáo, giai đoạn bộc lộ loạt lựa chọn sai lầm theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục (MEC). Ngoài một số cuộc hẹn – năm, trong ba năm rưỡi –, còn thiếu kế hoạch cho khu vực và hỗ trợ cho các bang trước, trong và sau đại dịch. Việc quản lý, phân tích chỉ ra, xoay quanh “những hướng dẫn mang tính phong tục và xa rời nhu cầu thực tế, không có khả năng thay đổi lộ trình học tập cho trẻ em và thanh thiếu niên trên quy mô lớn hoặc thúc đẩy nhu cầu cơ cấu của khu vực”.

Theo báo cáo, một chương riêng của quản lý giáo dục hiện nay là vấn đề ngân sách. Khu vực này đã liên tục trải qua các tình huống dự phòng, tắc nghẽn và cắt giảm kể từ khi bắt đầu nhiệm vụ. Tài liệu chỉ ra: “Việc thực hiện ngân sách kém của bộ, được Todos Pela Educação đăng ký rộng rãi, nêu bật sự lơ là và thiếu ưu tiên cho khu vực trong suốt nhiệm vụ của Bolsonaro”.

QUẢNG CÁO

Xem dòng thời gian được xây dựng bởi nền tảng cho thời kỳ chính phủ Bolsonaro:

2019

Áo

  • Bổ nhiệm Bộ trưởng Ricardo Vélez Rodríguez
  • Thiếu các chính sách nhất quán và thiết bị quản lý có lợi cho các chương trình nghị sự tư tưởng được chính phủ quan tâm.
  • Velez promenhấn mạnh đến giáo dục đạo đức và công dân trong trường học ở tất cả các giai đoạn của Giáo dục Cơ bản.

Tháng hai

  • Chương trình nghị sự được trình bày nhưng không có chi tiết hoặc kế hoạch có cấu trúc. Chính sách xóa mù chữ được nhấn mạnh trong số 100 mục tiêu ưu tiên của chính phủ.
  • Cuộc khủng hoảng chức vụ đầu tiên Vélez đề xuất giám đốc trường học tặng học sinh một lá thư có khẩu hiệu của Bolsonaro và quay phim học sinh khi hát Quốc ca.
  • Hành động chưa từng có trong lịch sử của bộ này đã chứng tỏ điều sẽ trở nên thường xuyên ở MEC: thiếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến khu vực.

Marco

  • Vélez đình chỉ việc đánh giá khả năng đọc viết của học sinh trong hai năm.
  • Carlos Nadalim được bổ nhiệm làm Thư ký Văn học tại MEC và trở thành mục tiêu bị chỉ trích vì không có kinh nghiệm quản lý công, liên kết với nhà triết học Olavo de Carvalho và là người đam mê giáo dục tại nhà.
  • Sự kiệt sức trước công chúng của Vélez và những tranh chấp giữa cái gọi là “olavistas” và quân đội đã gây ra một loạt vụ sa thải ảnh hưởng đến cả hai bên ở cấp cao nhất của MEC.
  • Đây là điềm báo về những tranh chấp về hệ tư tưởng và những chiếc ghế âm nhạc sẽ đánh dấu chức vụ trong nhiều năm.

Tháng Tư

  • Nghị định về Chính sách xóa mù chữ quốc gia đã được phê chuẩn nhưng việc thực thi nghị định này vẫn chưa rõ ràng.
  • Không có công ty in ấn để in bài thi hay người điều phối, Enem 2019 đang bị đe dọa.
  • Vélez cách chức chủ tịch Inep (Viện Nghiên cứu và Nghiên cứu Giáo dục Quốc gia Anísio Teixeira), Marcus Vinicius Rodrigues, sau cuộc tranh cãi liên quan đến việc kết thúc đánh giá khả năng đọc viết.
  • Paulo César Teixeira, giám đốc Đánh giá Giáo dục Cơ bản (bộ phận chịu trách nhiệm thực hiện Enem), từ chức.
  • Công ty in ấn mới được thuê để in các bài kiểm tra của Enem mà không cần đấu thầu.
  • Một bức ảnh về bài kiểm tra viết bị rò rỉ trên Internet trong kỳ thi. Tòa án thậm chí còn đình chỉ việc phổ biến Sisu (Hệ thống tuyển chọn thống nhất).
  • Olafista Abraham Weintraub tiếp quản, nhưng cách quản lý của ông rất hỗn loạn, được đánh dấu bằng sự đàn áp ý thức hệ dữ dội đối với các trường đại học liên bang và sự dũng cảm trên mạng xã hội.
  • MEC thông báo đóng băng 1,7 tỷ đô la R trong chi tiêu của trường đại học, trong tổng số 49,6 tỷ đô la R. Bốn nghìn năm trăm học bổng khởi xướng khoa học, thạc sĩ hoặc tiến sĩ bị đình chỉ.
  • Chỉ trong vòng hơn 18 tháng, MEC đã có XNUMX lần thay đổi vị trí. Vào thời điểm đó, hoạt động giám sát kỹ thuật do Todos Pela Educação thực hiện đã xác nhận chẩn đoán về một cuộc đình công.

Tháng 7

  •  MEC trình bày kế hoạch triển khai 108 trường quân sự-dân sự đến năm 2023 – với quân nhân dự bị làm gia sư cho các đơn vị mới.
  • Các chuyên gia chỉ trích mô hình sư phạm sai lầm và loại trừ, thay vì ưu tiên Giáo dục toàn thời gian, điều này sẽ mang lại lợi ích cho một lượng lớn học sinh Giáo dục Cơ bản Công lập.

Oai phong

  • MEC xuất bản sổ tay Chính sách xóa mù chữ quốc gia (PNA).
  • Tài liệu này được các chuyên gia phân tích là không đủ khung lý thuyết để hỗ trợ chính sách công hiệu quả.

Tháng 9

  • MEC rút lại sự ủng hộ đối với đề xuất cung cấp Fundeb (Quỹ duy trì và phát triển giáo dục cơ bản) lâu dài, với lý do việc tăng mức bổ sung từ 10% lên 40% sẽ không khả thi xét theo quan điểm tài chính.
  • Tổng thống Jair Bolsonaro ra lệnh cho MEC xây dựng dự luật cấm giải quyết các vấn đề về giới ở trường tiểu học.
  • Weintraub gửi một lá thư tới mạng lưới giáo dục nhằm nối lại các hướng dẫn của phong trào Escola sem Partido.

2020

Áo

  • Sáu nghìn ứng viên bị ảnh hưởng bởi một lỗi trong việc sửa Enem, mà Weintraub gọi là một “vấn đề nhỏ”.

Marco

  • Chẩn đoán tê liệt được Todos Pela Educação và ủy ban đối ngoại của Hạ viện chỉ ra, theo đó Bộ trưởng Weintraub tập trung vào các vấn đề tư tưởng hơn là lợi ích của Giáo dục.
  • Covid-19 đến Brazil và một cuộc khủng hoảng sức khỏe chưa từng có bắt đầu, điều này sẽ ảnh hưởng sâu sắc đến giáo dục.
  • Các trường học đóng cửa và Brazil sẽ trở thành quốc gia thứ tư trên thế giới khiến trẻ em phải rời xa các lớp học trực tiếp trong thời gian dài nhất, gấp ba lần so với các nước giàu hơn.
  • Mạng giáo dục sử dụng cơ sở hạ tầng công nghệ mà không có sự hỗ trợ từ MEC. Có sự thiếu sót trong việc phối hợp và trình bày rõ ràng các hướng dẫn mà cuối cùng lại được cung cấp bởi các đơn vị bên ngoài chính phủ, chẳng hạn như các tổ chức thuộc khu vực thứ ba.

May

  • MEC hoãn Enem 2020 sang năm sau, nhưng không có dấu hiệu cho thấy việc điều chỉnh lịch của trường đại học hoặc đề xuất sắp xếp lại khối lượng công việc của sinh viên.

Tháng 7

  • Carlos Decotelli được đề cử nhưng không chiếm vị trí chủ tịch chính của MEC, sau khi các trường đại học từ chối cấp bằng tiến sĩ và sau tiến sĩ mà ứng viên đã báo cáo trên nền tảng Lattes. Ông cũng bị buộc tội đạo văn trong luận văn thạc sĩ của mình tại FGV (Fundação Getúlio Vargas).
  • MEC đề xuất thay đổi các điểm trọng tâm của văn bản PEC (Đề xuất sửa đổi Hiến pháp) để đổi mới Fundeb, chẳng hạn như nó sẽ chỉ có hiệu lực vào năm 2022 chứ không phải vào năm 2021 như Quốc hội đề xuất.
  • Tập phim cho thấy sự thiếu liên lạc của chính phủ với nhu cầu của khu vực, trong bối cảnh đại dịch, đòi hỏi quỹ phải được phê duyệt nhanh chóng.

Tháng 7

  • Milton Ribeiro tiếp quản, không có kinh nghiệm về chính sách công, trong một trong những tình huống đáng lo ngại nhất của đại dịch, với việc các trường học phải đóng cửa kéo dài.
  • Một lần nữa, chương trình nghị sự về hải quan lại được chú trọng và việc quản lý nó bị đánh dấu bằng sự thiếu sót trong việc điều phối Giáo dục trước đại dịch.

Oai phong

  • Fundeb mới được Quốc hội thông qua và đưa ra một chính sách được thiết kế tốt, tập trung vào việc giảm bất bình đẳng và có các biện pháp khuyến khích mới để nâng cao các chỉ số chất lượng giáo dục.

Tháng 10

  • MEC phát hành một hướng dẫn muộn màng về các hướng dẫn về khả năng quay trở lại các lớp học trực tiếp. Các chuyên gia ước tính rằng sự hỗ trợ dành cho các mạng vẫn còn yếu, điều này thậm chí còn rõ ràng hơn do ngân sách thực hiện của bộ năm đó thấp.
  • Nghị định xây dựng Chính sách giáo dục quốc gia dành cho học sinh khuyết tật có hiệu lực, được các chuyên gia phân tích là một trong những bước thụt lùi lớn nhất trong lĩnh vực hòa nhập trong những thập kỷ gần đây.
  • Điều khoản khuyến khích thành lập các trường chuyên biệt để phục vụ người khuyết tật sẽ bị đình chỉ vào tháng 12 cùng năm sau một vụ kiện cáo buộc vi hiến.  

2021

Áo

  • Không giống như các quốc gia khác, MEC không lập bản đồ tác động của đại dịch đối với cuộc sống của học sinh. Và nó đã bỏ qua sự xói mòn của giáo dục ở Brazil được chỉ ra bởi các thực thể và tổ chức, chẳng hạn như Unicef, Todos Pela Educação, Ngân hàng Thế giới và OECD, cùng những tổ chức khác.
  • Enem 2020 có số lượng người tham gia thấp nhất trong thập kỷ và Bộ trưởng Ribeiro cho rằng sự sụt giảm là do giáo viên. Vào thời điểm đó, các chuyên gia và Todos Pela Educação đã đưa ra hàng loạt lo ngại về kế hoạch tổ chức kỳ thi và an ninh y tế.

Marco

  • Chính phủ liên bang liệt kê Giáo dục tại nhà là ưu tiên duy nhất của MEC, trong một lá thư gồm 35 đề xuất gửi Quốc hội. Ngoài sai sót về mặt sư phạm, phương thức này chỉ tiếp cận được 0,04% học sinh, chưa kể đến việc hỗ trợ mạng lưới trong thời gian giảng dạy từ xa và các vấn đề về cơ cấu, chẳng hạn như quy định của Fundeb và Hệ thống Giáo dục Quốc gia.

Tháng 7

  • MEC bảo vệ việc quay trở lại lớp học nhưng không có sự hỗ trợ thích đáng để điều chỉnh mạng lưới cho phù hợp với nhu cầu sức khỏe, chẳng hạn như hệ thống thông gió trong không gian.
  • Vào ngày công bố, nước này ghi nhận 1.425 ca tử vong vì Covid-19 trong 24 giờ.

Tháng 11

  • Ribeiro công bố dự án triển khai 216 trường quân sự-dân sự trên toàn quốc đến năm 2022. Một lần nữa, một đề xuất không cân bằng so với nhu cầu thực sự của Giáo dục Cơ bản Công, vốn đang trải qua quá trình mở cửa lại dần dần các trường học và đang phải vật lộn với tình trạng bất bình đẳng ngày càng sâu sắc.
  • Phiên bản Enem 2021 diễn ra trong bối cảnh Inep bị sa thải và có tin đồn về việc đề thi bị thay đổi do vấn đề tư tưởng.
  • Bộ trưởng Ribeiro phủ nhận điều này, nhưng MPF (Bộ Công liên bang) xác định một “tòa án tư tưởng” của chính phủ.
  • Chủ tịch đô thị trong thời kỳ đó, do Ribeiro bổ nhiệm, là Danilo Dupas Ribeiro (người thứ năm đảm nhận chức vụ này kể từ năm 2019).
  • Dupas bị các nhân viên cáo buộc thúc đẩy việc tháo dỡ thi thể, đưa ra những quyết định không có tiêu chí kỹ thuật và quấy rối đạo đức.

2022

Tháng hai

  • Học sinh sẽ báo cáo các lỗi kỹ thuật khi truy cập điểm Enem 2021.

Marco

  • Báo đưa tin Bang São Paulo tiết lộ cái gọi là “văn phòng song song” của MEC, cho thấy những người theo tôn giáo có liên hệ với Ribeiro và không có quan hệ với cơ quan hành chính công đã đóng vai trò là người vận động hành lang trong việc phân phối quỹ liên bang từ FNDE (Quỹ Phát triển Giáo dục Quốc gia) cho các thành phố trực thuộc trung ương.
  •  Trước Ủy ban Giáo dục Thượng viện, ba thị trưởng đã xác nhận cáo buộc hối lộ – dưới hình thức giấu tiền trong lốp xe, mua Kinh thánh và vàng. Một âm thanh được phát hành bởi FSP ngày 21/XNUMX tiết lộ khả năng Tổng thống Jair Bolsonaro có liên quan đến vụ án.

Tháng Tư

  • Victor Godoy Veiga tiếp quản Bộ trên cơ sở tạm thời, sau khi Ribeiro rời Bộ vì nghi ngờ chuyển tiền cho các thành phố tự trị do các mục sư lựa chọn không có mối liên hệ hoặc công việc chính thức nào trong quản lý công.

Tháng 7

  • Danilo Dupas Ribeiro rời chức chủ tịch Inep sau vụ bê bối tham nhũng tại MEC.
  • Luật bổ sung số 194, ngày 23 tháng 2022 năm XNUMX, thay đổi việc thu ICMS (Thuế lưu thông hàng hóa và dịch vụ) và dẫn đến tổn thất lớn cho giáo dục cơ bản của đất nước.
  • Tổng thống Jair Bolsonaro phủ quyết phần bảo vệ việc phân bổ doanh thu của Fundeb tương ứng với việc khấu trừ các hợp đồng nợ của các bang và cơ chế bồi thường của Liên minh để duy trì khả năng tài chính cho y tế và Giáo dục.
  • Theo đánh giá của Comsefaz (Ủy ban Thư ký Tài chính Quốc gia), mức độ ảnh hưởng đối với Fundeb có thể lên tới 26,5 tỷ R$.
  • Báo cáo từ ủy ban bên ngoài của Hạ viện giám sát công việc của MEC một lần nữa củng cố sự thiếu sót của bộ trong vai trò điều phối chính sách Giáo dục quốc gia, “khiến các bang và thành phố bất lực”.

Tháng 10

  • Ra mắt vào tháng 2021 năm XNUMX, ứng dụng GraphoGame đã thu hút sự chú ý của cả nước, một năm sau, khi Tổng thống Jair Bolsonaro, trong một cuộc tranh luận bầu cử, cho rằng ứng dụng này có khả năng dạy học sinh tiểu học đọc và viết chỉ trong sáu tháng.
  • Các dịch giả của ứng dụng này, có nguồn gốc từ Phần Lan, đã phủ nhận tuyên bố này, nói rằng nó chỉ nhằm mục đích hỗ trợ khả năng đọc viết.

Cắt giảm và dự phòng

2019 – Vào cuối tháng 1,7, MEC đã tuyên bố đóng băng 49,6 tỷ R$ chi tiêu của trường đại học, trong tổng số 348 tỷ R$. Vào tháng 926, khoản ngân sách bị phong tỏa lên tới XNUMX triệu đô la R từ Giáo dục - mức cắt giảm lớn nhất ở Esplanada dos Ministérios. Vào tháng XNUMX, Weintraub cho biết khoản cắt giảm XNUMX triệu R$ trong Giáo dục là để chi trả cho các sửa đổi.

2020 – Một cuộc khảo sát của Todos Pela Educação tiết lộ, vào tháng 2020, năm 2010 là năm có mức chi tiêu MEC cho Giáo dục Cơ bản thấp nhất kể từ năm 10. Năm đó, bất chấp đại dịch, Bộ chỉ dành trực tiếp hơn 1 đô la R cho mỗi học sinh cho chương trình Dinheiro đến trường. Các lĩnh vực nổi bật của Ideb đã bị ảnh hưởng bởi khoản cắt giảm XNUMX tỷ R$ vào tháng XNUMX.

QUẢNG CÁO

2021 – Milton Ribeiro đã ngừng đầu tư 1,2 tỷ R$ để tái cơ cấu các trường học và phải đến Phòng để giải thích về việc cắt giảm ngân sách của bộ. Đại biểu tố cáo “sự lựa chọn chính trị”. Một sai sót của chính phủ vào tháng XNUMX đã dẫn đến sai sót hàng triệu đô la trong việc chuyển giao nguồn lực của Fundeb và gây tổn thất cho kho bạc của Liên minh.

2022 – Chính phủ liên bang hồi tháng 3,2 quyết tâm cắt 14,5 tỷ từ ngân sách MEC, điều này ảnh hưởng đến 2,4% các chính sách của bộ, các trường đại học, viện liên bang và các cơ quan như Inep. Vào tháng XNUMX, XNUMX tỷ học bổng đã bị cắt khỏi MEC, vốn được các trường đại học liên bang coi là không bền vững.

Cuộn lên