图片来源:Marcelo Camargo/Agência Brasil

报告强调了该国四年来对教育的忽视

Todos Pela Educação 平台周二(25 日)发布了对雅伊尔·博尔索纳罗总统政府在教育方面的分析。结论是“失去了四年”,这将导致“学校发展轨迹和国家发展严重倒退”。从选择部长时的错误决定、缺乏对该领域的规划、预算削减到脱离现实的议程选择,一切都存在。

普里西拉·克鲁兹,该平台的执行总裁,对该期间的一系列行动的评估得出的结论是: 博尔索纳罗政府“破坏教育”。据她说,政府没有提出任何实质性的建议来加快正在维持的进展速度,或者至少减轻大流行带来的损害和不平等。

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他表示:“近年来,正是国会以及各州和市政府的主导作用,才避免了更大的悲剧发生。”

据报道, 这段时期暴露了教育部(MEC)方向上的一系列错误选择。除了多项任命(三年半内五次任命)外,在疫情爆发之前、期间和之后,该地区缺乏规划,也缺乏对各州的支持。分析指出,管理围绕 “传统的指导方针与实际需求脱节,无法大规模改变儿童和青少年的学习曲线或推进该地区的结构性需求”.

报告称,当前教育管理的一个单独章节是预算问题。自任务开始以来,该地区一直在经历连续的突发事件、封锁和削减。该文件指出,“该部门的预算执行不力,这一点得到了Todos Pela Educação的广泛认可,凸显了博尔索纳罗整个任期内对该地区的忽视和缺乏优先考虑”。

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查看时间线 由平台搭建 博尔索纳罗政府时期:

2019

一月

  • 任命里卡多·贝莱斯·罗德里格斯为部长
  • 缺乏有利于政府利益的意识形态议程的一致政策和管理设备。
  • 维莱兹 prome重视学校基础教育各个阶段的道德和公民教育。

罗安达

  • 议程已提出,但没有细节或结构化计划。扫盲政策在政府的 100 个优先目标中得到了强调。
  • 第一次事工危机。贝莱斯建议学校校长向学生们赠送一封写有博尔索纳罗口号的信,并在奏国歌时拍摄学生们的视频。
  • 这一行动在该部门的历史上是史无前例的,它表明了 MEC 中经常发生的事情:缺乏对该领域相关问题的关注。

三月

  • 贝莱斯暂停学生读写能力评估两年。
  • 卡洛斯·纳达利姆 (Carlos Nadalim) 被任命为 MEC 扫盲部长,但因缺乏公共管理经验、与哲学家奥拉沃·德·卡瓦略 (Olavo de Carvalho) 结盟以及热衷于家庭教育而成为批评的目标。
  • 贝莱斯公开的疲惫不堪以及所谓的“olavistas”与军方之间的争端引发了一系列影响双方的MEC高层的解雇。
  • 这是意识形态争议和抢椅子的先兆,这些年来该部门的标志。

四月

  • 一项关于国家扫盲政策的法令已获得批准,但其实施情况尚不明确。
  • 如果没有印刷公司来印刷测试或协调员,Enem 2019 就会受到威胁。
  • 在涉及终止读写能力评估的争议之后,贝莱斯解雇了 Inep(国家教育研究所 Anísio Teixeira)所长马库斯·维尼修斯·罗德里格斯 (Marcus Vinicius Rodrigues)。
  • 基础教育评估(负责实施 Enem 的部门)主任 Paulo César Teixeira 辞职。
  • 聘请新的印刷公司来印刷 Enem 测试,无需招标。
  • 考试期间,一张写作考试的照片被泄露到互联网上。法院甚至暂停了统一选拔制度的传播。
  • 奥拉菲斯塔·亚伯拉罕·温特劳布 (Olafista Abraham Weintraub) 接任,但他的管理混乱,对联邦大学进行激烈的意识形态迫害,并在社交媒体上虚张声势。
  • MEC 宣布冻结 1,7 亿雷亚尔大学支出中的 49,6 亿雷亚尔。四千五百名科学启蒙、硕士或博士奖学金被暂停。
  • 短短三个多月的时间,MEC职位发生了18次变动。当时,Todos Pela Educação 进行的技术监测证实了罢工的诊断。

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  •  MEC提出了到108年建立2023所民事军事学校的计划,并由后备军人担任新部队的导师。
  • 专家们批评了错误和排他性的教学模式,而不是优先考虑全日制教育,这将使更广泛的公共基础教育学生受益。

八月

  • MEC 发布国家扫盲政策 (PNA) 笔记本。
  • 专家分析认为,该材料的理论框架不足以支持有效的公共政策。

Setembro

  • MEC 撤回了对提供永久性 Fundeb(基础教育维持和发展基金)的提案的支持,理由是从财政角度来看,将补助金从 10% 增加到 40% 是不可行的。
  • 总统雅伊尔·博尔索纳罗命令MEC制定一项法案,禁止在小学解决性别问题。
  • 温特劳布致信教育网络,恢复 Escola sem Partido 运动的指导方针。

2020

一月

  • 六千名候选人受到纠正 Enem 错误的影响,温特劳布称这是一个“小问题”。

三月

  • Todos Pela Educação 和众议院外部委员会指出了瘫痪诊断,认为温特劳布部长更关注意识形态问题而不是教育利益。
  • Covid-19 抵达巴西,一场前所未有的健康危机开始,这将深刻影响教育。
  • 学校关闭,巴西将成为世界上第四个让孩子们远离面对面课堂时间最长的国家,其时间是富裕国家的三倍。
  • 教育网络使用技术基础设施,无需 MEC 的支持。指导方针的协调和阐明存在遗漏,最终由政府以外的实体(例如第三部门组织)提供。

五月

  • MEC 将 Enem 2020 推迟到下一年,但没有迹象表明会调整大学日历或建议重新安排学生的作业量。

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  • 卡洛斯·德科泰利 (Carlos Decotelli) 获得提名,但并未担任 MEC 的主要主席,因为大学否认了该候选人在 Lattes 平台上报告的博士学位和博士后学位。他还在 FGV (Fundação Getúlio Vargas) 的硕士论文中被指控抄袭。
  • MEC提议修改PEC(宪法拟议修正案)文本的中心点以更新Fundeb,例如它只会在2022年生效,而不是国会提议的2021年生效。
  • 这一事件表明,在大流行背景下,政府缺乏与该地区需求的沟通,这需要迅速批准该基金。

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  • 米尔顿·里贝罗(Milton Ribeiro)在没有公共政策经验的情况下接任,这是疫情最令人担忧的情况之一,学校长期关闭。
  • 海关议程再次受到重视,其管理的特点是在大流行病面前疏忽了教育协调。

八月

  • 新的 Fundeb 获得了国会的批准,并带来了精心设计的政策,重点是减少不平等,并提供新的激励措施来提高教育质量指标。

十月

  • MEC 迟来地发布了一份指南,其中包含可能返回面对面课程的指导方针。专家估计,对网络的支持仍然胆怯,由于该部门当年的预算执行率较低,这一点更加明显。
  • 制定《国家残疾学生教育政策》的法令生效,专家分析称这是近几十年来包容性领域最大的挫折之一。
  • 该条款鼓励创建专门学校为残疾人服务,但因涉嫌违宪诉讼而于同年 12 月暂停。  

2021

一月

  • 与其他国家不同,MEC 没有绘制疫情对学生生活的影响图。它还忽视了联合国儿童基金会、Todos Pela Educação、世界银行和经合组织等实体和组织所表明的巴西教育受到的侵蚀。
  • Enem 2020 的参与率是十年来最低的,里贝罗部长将这一下降归因于教师。当时,专家和Todos Pela Educação 对考试管理和健康安全计划提出了一系列担忧。

三月

  • 联邦政府在给国会的一封包含 35 项提案的信中将家庭教育列为 MEC 的唯一优先事项。除了教学上的错误之外,这种模式只覆盖了 0,04% 的学生,不考虑远程教学期间对网络的支持,以及 Fundeb 和国家教育系统的监管等结构性问题。

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  • MEC 捍卫重返课堂,但没有为适应健康需求(例如空间通风)提供适当的支持。
  • 宣布当天,该国在 1.425 小时内记录了 19 人死于 Covid-24。

十一月

  • 里贝罗宣布​​了一项到 216 年在全国建立 2022 所文武学校的项目。这一提议再次与公共基础教育的实际需求不平衡,公共基础教育正在经历学校逐步重新开放的过程,并正在努力应对日益加深的不平等问题。
  • Enem 2021 版正值 Inep 裁员之际,并且有传言称考试题目因意识形态问题而发生改变。
  • 里贝罗部长否认了这一点,但 MPF(联邦公共部)认定政府有一个“意识形态法庭”。
  • 该时期的市政府主席是达尼洛·杜帕斯·里贝罗(Danilo Dupas Ribeiro),由里贝罗任命(自 2019 年以来第五位担任该职位)。
  • 杜帕斯被员工指控推动尸体拆除、做出没有技术标准的决定以及道德骚扰。

2022

罗安达

  • 学生将报告访问 Enem 2021 成绩时出现的技术故障。

三月

  • 报纸报道 保罗·埃斯特多·德·保罗 揭示了 MEC 所谓的“平行办公室”,显示与里贝罗有联系但与公共行政部门没有联系的宗教人士在 FNDE(国家教育发展基金)向市政府分配联邦资金方面充当说客。
  •  三位市长向参议院教育委员会确认了贿赂指控——将金钱藏在轮胎中、购买圣经和黄金。发布的音频 FSP 21月XNUMX日透露,总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)可能参与此案。

四月

  • 维克多·戈多伊·维加(Victor Godoy Veiga)临时接管该部,此前里贝罗因涉嫌将资金转移到与公共管理领域没有关系或没有正式工作的牧师所选择的城市而离开该部。

Julho酒店

  • 在 MEC 腐败丑闻发生后,达尼洛·杜帕斯·里贝罗 (Danilo Dupas Ribeiro) 辞去 Inep 主席职务。
  • 194年23月2022日第XNUMX号补充法改变了ICMS(商品和服务流通税)的征收,导致国家基础教育的巨大损失。
  • 总统雅伊尔·博尔索纳罗否决了保护 Fundeb 收入分配(按各州债务合同扣除比例)的条款,以及规定欧盟为维持卫生和教育财政可用性提供补偿的机制。
  • 根据 Comsefaz(全国财政部长委员会)的评估,Fundeb 受到的影响可能高达 26,5 亿雷亚尔。
  • 负责监督 MEC 工作的众议院外部委员会的报告再次强调了该部门在国家教育政策协调员角色中的疏忽,“让各州和市政府无能为力”。

十月

  • GraphoGame 应用程序于 2021 年 XNUMX 月推出,引起了全国的关注,一年后,总统雅伊尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 在一场选举辩论中称赞该应用程序能够在短短六个月内教会小学生读写。
  • 该应用程序原本是芬兰语,但其翻译者否认了这一说法,称其仅用于支持识字。

削减和意外事件

2019 – 1,7 月底,MEC 宣布冻结 49,6 亿雷亚尔大学支出中的 348 亿雷亚尔。 926 月份,教育部门的预算冻结达到 XNUMX 亿雷亚尔,这是 Esplanada dos Ministérios 中最大的削减。 XNUMX 月,温特劳布表示,教育领域削减 XNUMX 亿雷亚尔用于支付修正案费用。

2020 – Todos Pela Educação 2020 月份的一项调查显示,2010 年是自 10 年以来 MEC 在基础教育方面的支出最低的一年。那一年,尽管发生了新冠疫情,教育部仍直接向 Dinheiro 项目投入了每名学生 1 多雷亚尔去学校。 Ideb 的主要领域受到 XNUMX 月份 XNUMX 亿雷亚尔削减的影响。

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2021 – 米尔顿·里贝罗 (Milton Ribeiro) 停止投资 1,2 亿雷亚尔重建学校,并不得不前往商会解释该部门的预算削减。代表们谴责“政治选择”。 XNUMX 月份政府的失误导致 Fundeb 资源转移出现数百万美元的错误,并给联盟金库带来了损失。

2022 – 联邦政府3,2月份决定从MEC预算中削减14,5亿美元,这影响了该部门2,4%的政策、大学、联邦机构和Inep等机构。 XNUMX月份,MEC被削减了XNUMX亿美元,联邦大学认为这是不可持续的。

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