圖片來源:Marcelo Camargo/Agência Brasil

報告強調了該國四年來對教育的忽視

Todos Pela Educação 平台週二(25 日)發布了對雅伊爾·博爾索納羅總統政府在教育方面的分析。結論是“失去了四年”,這將導致“學校發展軌跡和國家發展嚴重倒退”。從選擇部長時的錯誤決定、缺乏對該領域的規劃、預算削減到脫離現實的議程選擇,一切都存在。

普里西拉·克魯茲,該平台的執行總裁,對該期間的一系列行動的評估得出的結論是: 博爾索納羅政府“破壞教育”。據她說,政府沒有提出任何實質的建議來加快正在維持的進展速度,或至少減輕疫情帶來的損害和不平等。

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他表示,「近年來,正是國會以及各州和市政府的主導作用,避免了更大的悲劇」。

據報導, 這段期間暴露了教育部(MEC)方向上的一系列錯誤選擇。除了多項任命(三年半內五次任命)之外,在疫情爆發之前、期間和之後,該地區缺乏規劃,也缺乏對各州的支持。分析指出,管理圍繞 “傳統的指導方針與實際需求脫節,無法大規模改變兒童和青少年的學習曲線或推進該地區的結構性需求”.

報告稱,目前教育管理的一個單獨章節是預算問題。自任務開始以來,該地區一直在經歷連續的突發事件、封鎖和削減。該文件指出,「該部門的預算執行不力,這一點得到了Todos Pela Educação的廣泛認可,凸顯了博爾索納羅整個任期內對該地區的忽視和缺乏優先考慮」。

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查看時間軸 由平台搭建 博爾索納羅政府時期:

2019

一月

  • 任命里卡多·貝萊斯·羅德里格斯為部長
  • 缺乏有利於政府利益的意識形態議程的一致政策和管理設備。
  • 貝萊斯 prome重視學校基礎教育各階段的道德與公民教育。

二月

  • 議程已提出,但沒有細節或結構化計劃。掃盲政策在政府的 100 個優先目標中得到了強調。
  • 第一次事工危機。貝萊斯建議學校校長向學生們贈送一封寫有博索納羅口號的信,並在奏國歌時拍攝學生們的影片。
  • 這項行動在該部門的歷史上是史無前例的,它表明了 MEC 中經常發生的事情:缺乏對該領域相關問題的關注。

馬爾索

  • 貝萊斯暫停學生讀寫能力評估兩年。
  • 卡洛斯·納達利姆(Carlos Nadalim) 被任命為MEC 掃盲部長,但因缺乏公共管理經驗、與哲學家奧拉沃·德·卡瓦略(Olavo de Carvalho) 結盟以及熱衷於在家上學而成為批評的目標。
  • 貝萊斯公開的疲憊不堪以及所謂的「olavistas」與軍方之間的爭端引發了一系列影響雙方的MEC高層的解僱。
  • 這是意識形態爭議和搶椅子的先兆,這些年來該部門的標誌。

四月

  • 一項關於國家掃盲政策的法令已獲得批准,但其實施情況尚不清楚。
  • 如果沒有印刷公司來印刷測試或協調員,Enem 2019 就會受到威脅。
  • 在涉及終止讀寫能力評估的爭議之後,貝萊斯解雇了 Inep(國家教育研究所 Anísio Teixeira)所長馬庫斯·維尼修斯·羅德里格斯 (Marcus Vinicius Rodrigues)。
  • 基礎教育評估(負責實施 Enem 的部門)主任 Paulo César Teixeira 辭職。
  • 聘請新的印刷公司來印刷 Enem 測試,無需招標。
  • 考試期間,一張寫作考試的照片被洩漏到網路上。法院甚至暫停了統一選拔制度的傳播。
  • 奧拉菲斯塔·亞伯拉罕·溫特勞布 (Olafista Abraham Weintraub) 接任,但他的管理混亂,對聯邦大學進行激烈的意識形態迫害,並在社交媒體上虛張聲勢。
  • MEC 宣布凍結 1,7 億雷亞爾大學支出中的 49,6 億雷亞爾。四千五百名科學啟蒙、碩士或博士獎學金暫停。
  • 短短三個多月的時間,MEC職位發生了18次變動。當時,Todos Pela Educação 進行的技術監測證實了罷工的診斷。

Julho大街

  •  MEC提出了到108年建立2023所民事軍事學校的計劃,並由後備軍人擔任新部隊的導師。
  • 專家們批評了錯誤和排他性的教學模式,而不是優先考慮全日制教育,這將使更廣泛的公共基礎教育學生受益。

八月

  • MEC 發布國家掃盲政策 (PNA) 筆記本。
  • 專家分析認為,該材料的理論架構不足以支持有效的公共政策。

塞特布羅

  • MEC 撤回了對提供永久性 Fundeb(基礎教育維持和發展基金)的提案的支持,理由是從財務角度來看,將補助金從 10% 增加到 40% 是不可行的。
  • 總統雅伊爾·博爾索納羅命令MEC制定一項法案,禁止在小學解決性別問題。
  • 溫特勞布致函教育網絡,恢復 Escola sem Partido 運動的指導方針。

2020

一月

  • 六千名候選人受到糾正 Enem 錯誤的影響,溫特勞布稱這是一個「小問題」。

馬爾索

  • Todos Pela Educação 和眾議院外部委員會指出了癱瘓診斷,認為溫特勞布部長更關注意識形態問題而不是教育利益。
  • Covid-19 抵達巴西,一場前所未有的健康危機開始,這將深刻影響教育。
  • 學校關閉,巴西將成為世界上第四個讓孩子們遠離面對面課堂時間最長的國家,其時間是富裕國家的三倍。
  • 教育網路使用技術基礎設施,無需 MEC 的支援。指導方針的協調和闡明存在遺漏,最終由政府以外的實體(例如第三部門組織)提供。

五月

  • MEC 將 Enem 2020 推遲到下一年,但沒有跡象表明會調整大學日曆或建議重新安排學生的作業量。

Julho大街

  • 卡洛斯·德科泰利 (Carlos Decotelli) 獲得提名,但並未擔任 MEC 的主要主席,因為大學否認了該候選人在 Lattes 平台上報告的博士學位和博士後學位。他還在 FGV (Fundação Getúlio Vargas) 的碩士論文中被指控抄襲。
  • MEC提議修改PEC(憲法擬議修正案)文本的中心點以更新Fundeb,例如它只會在2022年生效,而不是國會提議的2021年生效。
  • 這一事件表明,在大流行背景下,政府缺乏與該地區需求的溝通,這需要迅速批准該基金。

Julho大街

  • 米爾頓·裡貝羅(Milton Ribeiro)在沒有公共政策經驗的情況下接任,這是疫情最令人擔憂的情況之一,學校長期關閉。
  • 海關議程再次受到重視,其管理的特點是在大流行病面前疏忽了教育協調。

八月

  • 新的 Fundeb 獲得了國會的批准,並帶來了精心設計的政策,重點是減少不平等,並提供新的激勵措施來提高教育品質指標。

十月

  • MEC 遲來地發布了一份指南,其中包含可能返回面對面課程的指導方針。專家估計,對網路的支援仍然膽怯,由於該部門當年的預算執行率較低,這一點更加明顯。
  • 制定《國家殘疾學生教育政策》的法令生效,專家分析稱這是近幾十年來包容性領域最大的挫折之一。
  • 該條款鼓勵創建專門學校為殘疾人服務,但因涉嫌違憲訴訟而於同年 12 月暫停。  

2021

一月

  • 與其他國家不同,MEC 並沒有繪製疫情對學生生活的影響圖。它也忽略了聯合國兒童基金會、Todos Pela Educação、世界銀行和經合組織等實體和組織所顯示的巴西教育受到的侵蝕。
  • Enem 2020 的參與率是十年來最低的,裡貝羅部長將這一下降歸因於教師。當時,專家和Todos Pela Educação 對考試管理和健康安全計劃提出了一系列擔憂。

馬爾索

  • 聯邦政府在給國會的一封包含 35 項提案的信中將家庭教育列為 MEC 的唯一優先事項。除了教學上的錯誤之外,這種模式只涵蓋了 0,04% 的學生,不考慮遠距教學期間對網路的支持,以及 Fundeb 和國家教育系統的監管等結構性問題。

Julho大街

  • MEC 捍衛重返課堂,但沒有為適應健康需求(例如空間通風)提供適當的支援。
  • 宣布當天,該國在 1.425 小時內記錄了 19 人死於 Covid-24。

十一月

  • 裡貝羅宣布了一項到216 年在全國建立2022 所文武學校的計畫。這項提議再次與公共基礎教育的實際需求不平衡,公共基礎教育正在經歷學校逐步重新開放的過程,並正在努力應對日益加深的不平等問題。
  • Enem 2021 版正值 Inep 裁員之際,並且有傳言稱考試題目因意識形態問題而改變。
  • 裡貝羅部長否認了這一點,但 MPF(聯邦公共部)認定政府有一個「意識形態法庭」。
  • 該時期的市政府主席是達尼洛·杜帕斯·裡貝羅(Danilo Dupas Ribeiro),由里貝羅任命(自 2019 年以來第五位擔任該職位)。
  • 杜帕斯被員工指控推動屍體拆除、做出沒有技術標準的決定以及道德騷擾。

2022

二月

  • 學生將報告訪問 Enem 2021 成績時出現的技術故障。

馬爾索

  • 報紙報道 聖保羅州 揭示了 MEC 所謂的“平行辦公室”,顯示與裡貝羅有聯繫但與公共行政部門沒有聯繫的宗教人士在 FNDE(國家教育發展基金)向市政府分配聯邦資金方面充當說客。
  •  三位市長向參議院教育委員會確認了賄賂指控——將金錢藏在輪胎中、購買聖經和黃金。發布的音訊 FSP 21月XNUMX日透露,總統雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)可能參與此案。

四月

  • 維克多·戈多伊·維加(Victor Godoy Veiga)暫時接管該部,此前裡貝羅因涉嫌將資金轉移到與公共管理領域沒有關係或沒有正式工作的牧師所選的城市而離開該部。

Julho大街

  • 在 MEC 腐敗醜聞發生後,達尼洛·杜帕斯·裡貝羅 (Danilo Dupas Ribeiro) 辭去 Inep 主席職務。
  • 194年23月2022日第XNUMX號補充法改變了ICMS(商品和服務流通稅)的徵收,導致國家基礎教育的巨大損失。
  • 總統雅伊爾·博爾索納羅否決了保護 Fundeb 收入分配(按各州債務合約扣除比例)的條款,以及規定歐盟為維持衛生和教育財政可用性提供補償的機制。
  • 根據 Comsefaz(全國財政部長委員會)的評估,Fundeb 受到的影響可能高達 26,5 億雷亞爾。
  • 負責監督 MEC 工作的眾議院外部委員會的報告再次強調了該部門在國家教育政策協調員角色中的疏忽,「讓各州和市政府無能為力」。

十月

  • GraphoGame 應用程式於2021 年XNUMX 月推出,引起了全國的關注,一年後,總統雅伊爾·博爾索納羅(Jair Bolsonaro) 在一場選舉辯論中稱讚該應用程式能夠在短短六個月內教會小學生讀寫。
  • 該應用程式原本是芬蘭語,但其翻譯者否認了這一說法,稱其僅用於支持識字。

削減和意外事件

2019 – 1,7 月底,MEC 宣布凍結 49,6 億雷亞爾大學支出中的 348 億雷亞爾。 926 月份,教育部門的預算凍結達到 XNUMX 億雷亞爾,這是 Esplanada dos Ministérios 中最大的削減。 XNUMX 月,溫特勞布表示,教育領域削減 XNUMX 億雷亞爾用於支付修正案費用。

2020 – Todos Pela Educação 2020 月的一項調查顯示,2010 年是自10 年以來MEC 在基礎教育方面的支出最低的一年。那一年,儘管發生了新冠疫情,教育部仍直接向Dinheiro 計畫投入了每名學生1 多雷亞爾去學校。 Ideb 的主要領域受到 XNUMX 月 XNUMX 億雷亞爾削減的影響。

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2021 – 米爾頓·裡貝羅 (Milton Ribeiro) 停止投資 1,2 億雷亞爾重建學校,並不得不前往商會解釋該部門的預算削減。代表們譴責「政治選擇」。 XNUMX 月政府的失誤導致 Fundeb 資源轉移出現數百萬美元的錯誤,並給聯盟金庫帶來了損失。

2022 – 聯邦政府3,2月決定從MEC預算中削減14,5億美元,影響了該部門2,4%的政策、大學、聯邦機構和Inep等機構。 XNUMX月份,MEC被削減了XNUMX億美元,聯邦大學認為這是不可持續的。

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